我市准备从今年起至2012年的5年时间里，安排11亿元资金实施产业转移和劳动力转移工作，到2012年，全市建成3个年工业总产值100亿元的产业转移工业园，新增转移本市农村劳动力15万人。昨日，全市推进产业转移和劳动力转移工作会议对此进行部署。市委书记、市人大常委会主任黄业斌作总结讲话，市委副书记、市长李汝求代表市委、市政府作报告。参加会议的还有市领导黄仕芳、许光、黄锦辉、吴卫华、易敬典、李选民、杨灿培、廖锦堂等。

既要“腾笼换鸟”又要“筑巢引凤”

会议指出，实施“双转移”战略是我省解放思想学习讨论活动的一个重要成果，是事关广东落实科学发展观成败的战略举措，是发达地区带动欠发达地区共同富裕的一次重大部署。对于我市来讲，实施“双转移”战略是建设科学发展的惠民之州的重大举措，是推进区域、城乡协调发展的重大契机，是增强我市产业综合竞争力的有效途径。

会议强调，推进“双转移”工作必须坚持“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针，以解放思想为动力，以共建产业转移园区为载体，以招商引资为抓手，以防止污染为准则，以全面提高劳动力素质为保障，推动产业转移与产业结构优化升级同步，劳动力转移与人口结构优化升级同步。要实现“两个同步”的目标，必须着力抓规划，找准主攻方向；着力抓环境，增强承接吸引力；着力抓机制，搭建公共服务平台。

会议强调，推进“双转移”工作必须讲究方法，要围绕中心，把握全局，科学筹划，统筹兼顾，协调好各方关系，调动一切积极因素，推进“双转移”工作开创新局面。一是正确处理政府引导与市场主导的关系，防止脱离主体。二是正确处理“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”的关系，既要“腾笼换鸟”，又要“筑巢引凤”，防止产业空心化。三是正确处理承接转移与环境保护的关系，防止污染转移。

力促“双转移”成为“双升级”

会议提出，在实施“双转移”战略中，要因势利导，创新理念，拓宽思路，要注重“四个紧密结合”，使产业和劳动力“双转移”成为“双升级”，在实施“双转移”中实现经济社会又好又快发展。一要注重产业转移与构建现代产业体系紧密结合；二要注重产业转移与建设优美生态环境紧密结合；三要注重劳动力转移与提高劳动者素质紧密结合；四要注重政府推动与遵循市场规律紧密结合。

会议强调，要抓好“五项重点工作”，努力争当全省“双转移”的示范市和排头兵。一要用足用好各项扶持政策措施，确保“双转移”各项任务全面落实。二要加快以交通为重点的基础设施建设，不断提升产业集聚能力。三要高起点、高标准抓好产业转移园区建设，打造承接产业转移的强势载体。四要加大招商引资力度，建设珠三角优势产业集聚的区域中心。五要加强职业技能培训，大力推进本地农村劳动力转移就业。

会议强调，推进“双转移”，是一项综合性、全局性工作，涉及面广、政策性强。各级党委、政府要加强领导和统筹协调，实施目标考核，营造良好的社会氛围，推动我市“双转移”工作顺利开展。

市经贸局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市农业局和惠东县、博罗县、龙门县负责人在大会上作了发言。当天下午，会议还进行了分组讨论。

参加会议的还有市直和驻惠各单位负责人，各县(区)和乡镇（街道）党政负责人等。