日前，西青区与鑫茂集团强强联手，投资162亿元在杨柳青镇建设本市西部最大的工业新城。在杨柳青鑫茂工业新城招商全面启动仪式上，一场名为“打造津西商圈新亮点——杨柳青鑫茂工业新城发展”的论坛吸引有关领导、专家、学者、企业代表及37家媒体，齐聚历史文化名镇杨柳青。围绕产业集群与科技园区发展、工业地产发展趋势与理念创新、如何用好政策、找准项目定位等议题进行了深入探讨。

鑫茂集团董事长杜克荣:

打造津西商圈新亮点

工业新城选址杨柳青

鑫茂有着十几年的科技园开发经验，在南开区、华苑产业园区、鑫茂打造了几个中小企业科技园，产业具有上下游产业链关联性，产业集群效应已初步显现。为了继续保持并扩大这种产业优势，鑫茂集团日前与西青区强强联手，投资162亿元建设本市西部最大的工业新城，目前“新能源新材料产业基地”和“汽车产业孵化基地”已初具规模，工业新城预计明年年底主体建成，建成后将能吸纳各类企业1000余家，预计年创产值500亿元。

杜克荣认为，“大企业大项目能否落户，跟当地政府各职能部门的行政软环境密不可分。西青区各级政府部门优质高效的服务是‘筑巢引凤’的关键。”

杜克荣还认为，项目选址与所选区域文化底蕴也有关联。“这对营造企业文化有至关重要的影响”，杜克荣说，“我们在考察了全市各乡镇工业的发展后，觉得杨柳青作为历史文化名镇，具有得天独厚的优势，其开发定位是文化产业和旅游产业。如果再加上工业，一定能实现工业、商贸和文化旅游互动发展，三大产业相得益彰。”

阎金明是天津市知名的产业集群问题专家，在论坛演讲中，他首先介绍了作为国际工业发展新趋势的“产业集群”理念。他介绍，“所谓‘产业集群’，是指在产业上相互关联的众多企业及辅助部门在同一个地域空间上的聚集。这种聚集表现在生产要素在某一区域高度集中，从而产生出明显的规模经济效益和竞争优势。”

接着，阎金明阐述了西青区杨柳青发展产业集群的“先天”优势，他说，“首先，天津市工业战略重心东移后，西部需借势加快发展；其次，杨柳青鑫茂工业新城项目具有区位优势，承东启西，连接京、津、冀；第三，项目依托西青制造业、南开高科技。”

针对工业新城项目招商中，正在有选择地培育潜力产业，阎金明分析，“工业新城突出的汽车产业孵化器功能，是天津市整个产业规划布局的重要组成部分，项目致力于把杨柳青地区打造成汽车零部件加工基地。目前一汽丰田和夏利内燃机、齿轮等生产加工企业全都坐落在这个地区。杨柳青鑫茂工业新城汽车产业孵化基地建设将有助于这一地区构筑更完整的上下产业链，形成产业集群。”

中国社科院经济所所长研究员阎金明:

产业集群与科技园区发展

中国城郊经济研究会会长包永江在本次论坛上提出，应该把握国家、市规划动态找准本项目、本企业在未来发展中的位置。包永江说，“我主张搞企业、当企业家一定要有宏观经济头脑和对宏观大局的把握。”

包永江指出，未来城镇化、工业化、滨海新区崛起等，既是重大宏观问题，也是国家产业政策的重要趋势。

他说，“据我了解，国家科委受中央委托所安排的我国经济发展战略总课题中有关城镇化的课题成果表明：城市化和工业化发展到今天，已经到了要重点突出并必须在近十年内强调都市圈、城市群和城市带动作用的发展阶段，要积极围绕大中城市，大力发展卫星城镇，鼓励近地城镇形成分工合作有序、经贸关系密切的城镇群，以增加整体区域的经济实力。”包永江提出，搞鑫茂工业新城，经营者必须把它放到天津的发展、环渤海地区的发展、滨海新区的发展这个层面上去把握，才能找准自己的位置和未来的机遇。

中国城郊经济研究会会长包永江:

把脉规划动态 找准项目定位

天津市乡镇企业管理局局长蒋颖：

发挥政策优势 推动集约发展

近年来，经济园区化，园区产业化，产业集群化成为郊区非农产业发展的新趋势。一批乡镇工业区的兴起促进了郊区非农产业的资源整合、结构优化和产业提升，同时也为农村工业化、城镇化建设提供了新的路径选择。蒋颖认为，杨柳青鑫茂工业新城的健康、快速发展就是一个例证。

据她介绍，市委、市政府高度重视乡镇工业区的发展， 2007年9月底市政府发布了《关于加快我市乡镇工业区发展的意见》。

蒋颖对《意见》进行了解读，“市政府的《意见》对乡镇一级的工业聚集区统一了提法，统称为乡镇工业区。即坐落在乡镇、符合城市总体规划和土地利用规划，经区县以上人民政府批准，列入小城镇建设规划、以工业为主并有一定规模的经济聚集区。”

此外，蒋颖还向与会听众介绍了市政府出台的扶持乡镇工业区发展的四项政策：“一是建立乡镇工业区发展专项扶持资金。二是实行税收返还政策。三是对乡镇工业区的行政事业性收费给予优惠。四是稳妥解决乡镇工业区发展的建设用地。”