近日，央行上海总部发布了《2008年上海市信贷投向指引》，指引要求各金融机构严格控制对囤积土地和房源、扰乱市场秩序的房地产开发企业的贷款，严格按规定把握二套房贷款的首付和利率政策，同时需对开发贷款增长情况和中小房企资金链的压力引起关注。

《上海市信贷投向指引(2008年修订)》中，央行上海总部要求各金融机构关注热点领域调控导向，坚持“有保有压，区别对待”的原则。其中，在房地产信贷方面，要求各金融机构既要准确把握住房保障体系建设目标，主动调整产品结构和创新方向，满足廉租房、经济适用房，中低价位、中小套型普通商品房，土地节约型、节能环保型住宅的开发建设和消费需求，又要认真落实近期商业性房地产信贷的调控精神，规范发展开发贷款、个人住房贷款和土地贷款。

指引要求各金融机构要严格控制对囤积土地和房源、扰乱市场秩序的房地产开发企业的贷款，严格按规定把握二套房贷款的首付和利率政策，同时需要关注开发贷款增长情况，关注中小房企资金链的压力，关注土地贷款与节约集约利用土地国策的衔接。此外，在“红色”信贷投向限制和禁止类中，指引还强调要限制对外资投资房地产领域的信贷投放。

央行上海总部在指引中把信贷投向细分为蓝、绿、黄、红四色十四类行业，蓝色是信贷投向倾斜类，包括农业生产、助业助学、新型产业三方面。绿色是信贷投向支持类，包括长三角一体化、高新技术产业、中小企业、消费信贷和重大项目建设等五个方面。黄色是信贷投向审慎类，红色是信贷投向限制和禁止类。

央行上海总部称，印发该指引，旨在落实从紧货币政策，加强和改进宏观调控。

除了规范房地产信贷，指引还要求各金融机构要提高信贷支农力度，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。同时，指引还要求各金融机构加强信贷风险管理，做好多头贷款、贷款联结理财产品等业务的风险防范；密切关注资本市场波动情况，加强信贷资金流向管理，防止任何企业和个人违反贷款用途使用信贷资金。