昨日在市政府新闻发布会上，上海机场集团党委书记、董事长、总裁，上海机场建设指挥部总指挥吴念祖透露，上海已经确定了航空枢纽建设的总体战略目标，到2015年上海两大机场的旅客运量将达到1亿人次，通航点数量和航班周频将超过世界枢纽机场的平均水平。据介绍，上海航空枢纽建设的总体战略目标是，构建完善的国内国际航线网络，成为连接世界各地与中国的空中门户，建成亚太地区的核心枢纽，最终成为世界航空网络的重要节点。为此，上海将分"三步走"来实施该目标。

2005年-2007年为准备和起步阶段，将基本构建与上海市场资源相匹配的完整的网络结构，重点包括国际市场的拓展和国内转国际、国际转国内的中转网络部分的建设和成型。以浦东国际机场扩建工程为标志，上海两场的旅客运量达到4900万人次左右，货邮吞吐量达到250万吨左右，进入世界货运机场排名前列。

2008年-2010年为调整和提高阶段，将基本建成上海航空枢纽。在此期间，两场客运量将达到8400万人次左右，货邮吞吐量达到4l0万吨左右，力争建成亚洲最大的货运枢纽；虹桥机场改造扩建工程基本完成，保障上海世博会的峰值运量需求。

2011年-2015年为成熟和扩展阶段，将全面确立上海航空枢纽地位。主要工作目标是基地航空公司第6航权网络结构得以完善、并成为上海航空枢纽航线网络结构体系的重要组成部分，同时继续改善上海航空枢纽的各项技术指标。届时，上海两大机场的客货吞吐量在亚太地区排名前列，旅客运量达到1亿人次左右，货邮吞吐量超过700万吨，包括4种中转在内的旅客中转比例提高到30%左右，建成以上海为中心的立足国内、辐射亚洲、通往欧美的枢纽航线网络成熟，通航点数量和航班周频超过世界枢纽机场的平均水平，并建成以轨道交通为主、公路交通等其他方式为补充的多层次、全方位的机场地面综合交通系统。