2007年，无疑是东港区现代服务业发展不同凡响的一年。这一年，该区共实现服务业增加值96.6亿元，比上年增长16.5%，占据了GDP比重的半壁江山，服务业提供的税收约占全区税收总量的70%。服务业成为拉动东港区经济发展的重要力量、财税增收的主要来源、吸引投资的热点领域、承载就业的重要渠道。

2008年伊始，东港区服务业正潜心酝酿新一轮的突围。该区在不断壮大重点产业、培育发展载体、构建商业中心区、强化发展支撑要素的进程中，正全力推动现代服务业的提速发展。

发展壮大服务业重点产业。该区瞄准现代物流、商贸服务、旅游、文化体育、房地产、科技信息等重点产业，全力做好培大育强文章。该区把项目作为产业发展的抓手和基石，每一个产业都确定了重点支撑项目。按照“策划一批、引进一批、储备一批、实施一批”的要求，筛选论证符合国家产业政策、具有较强带动力的项目，建立重点项目库，并不断充实、递补。实施了产业发展部门责任制，由相关部门分别牵头负责重点产业，对各产业项目的招引和建设，按照“一个产业，一个部门，一套方案，一支队伍，一抓到底”的方式组织推进，确保抓出成效。

着力培育服务业发展载体。该区抓住载体建设这个加快服务业发展的关键、“牛鼻子”。将服务业重点园区、重点企业、重点市场“三大载体”建设，作为加快服务业发展的重中之重，充分发挥示范效应、带动效应和集聚效应，促进和带动全区服务业扩大规模、提高速度，优化结构、增加效益，实现跨越发展。通过走精心培育服务业重点园区、着力培育重点市场、集中培育重点服务企业的路子，建立起一批“明确功能定位，理清规划思路”的服务业重点园区，形成一批具有一定规模、各具特色的专业市场，集中培育一批规模较大、实力较强的重点服务业企业和企业集团。

该区将着力推进全市规划的四大商圈、三条特色商业街建设，积极构建商业中心区。在新市区围绕新玛特、贵和、银座等企业打造购物、休闲商业圈。在老城区着力打造两大商圈，一是打造以凌云集团为中心的集购物休闲、文化娱乐于一体的凌云商贸文化圈；二是建设以百货大楼、利群购物广场为中心的集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的商业聚集区。石臼区域则以友谊商店、利群瑞泰国际商城、贵和海纳商城为中心，打造集购物、休闲、娱乐为一体的黄海一路商业圈。此外，积极构建一批特色商业街。这对于提高东港区服务业聚集程度，加快构建商业中心区，打造具有较强生命力的消费型城市，满足市民和游客休闲购物娱乐的需要，具有重要意义。

为实现服务业的提速发展，该区采取得力举措，打破投入、人才等瓶颈制约，切实强化服务业发展支撑要素。一是强化资金支撑，“十一五”后三年，该区服务业投资占全社会固定资产投资的比重将保持在45%以上。同时启动民间投资，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，多渠道增加对服务业的投入。二是强化人才支撑。把服务人才的培养、引进和使用摆到重要位置，加快实施现代服务业技能型紧缺人才培养工程，建立服务业人才培养的新机制，探索学校与服务业企业产学研相结合的新途径，使企业成为自主创新的主体，强化服务业发展的支撑要素。三是强化体制机制支撑。进一步深化改革，打破体制机制界限，拓宽服务业发展空间，形成以市场为导向、以企业为主体的服务业发展新机制，举力开创东港区现代服务业发展的新局面。