这两天，尽管春寒料峭，但参加宁波“两会”的代表、委员们却因为一个消息兴奋不已——作为沿海开放城市，宁波今年将会有大动作！

昨天下午，浙江省政府和宁波市政府联合召开新闻发布会，3天前，国务院同意在宁波设立梅山保税港区，规划面积7.7平方公里。

业内人士称，梅山保税港区作为我国最为“开放”的经济“特区”，未来几年里，将成为“引擎”，带动整个宁波乃至长三角的经济发展。

比深圳广州抢先一步

“在与青岛、深圳、广州、厦门、重庆等港口的竞争中，宁波抢了个先。”昨天，参与了梅山保税港区申报工作的政府人士颇为自豪地说。

在宁波梅山保税港区之前，国务院曾先后在洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦设立保税港区。

之所以选择梅山岛建设保税港区，是因为梅山岛有着得天独厚的自然条件。梅山岛北靠北仑主港区，南连舟山六横岛，西接象山港，距宁波市中心约40公里，特别难得的是这个岛的海岸线长22.5公里，其中深水岸线达7公里，最深处达69米，能停靠超级油轮和第五代、第六代集装箱轮。

打造区域性资源配置中心

两个月前，记者乘船登岛看到，该岛还是典型的农业乡，岛上种植蔬菜、粮食作物、水果等，岛内还能见到盐田、滩涂与海水养殖池。

去年12月26日，为梅山岛前期开发建设而建造的梅山便桥正式建成通车，根据规划，全长2200米的梅山大桥将于下月开工建设，预计2009年底前建成通车。

与此同时，两座10万吨级集装箱码头、行政商务中心、滩涂围垦、梅山大道等一批重点工程，以及岛内供水、供电、路网、排水等基础设施建设正顺利进行。

事实上，根据国务院批准的规划，宁波梅山保税港区将主要定位于国际中转、采购、配送、转口贸易、保税加工和保税物流等业务，并拓展其相关功能，努力打造重要的区域性资源配置中心。

开放层次最高的特殊区域

保税港区是国家实施自由贸易区战略的先行区，也是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。设立宁波梅山保税港区，能够大大增强宁波——舟山港的服务范围和服务功能，促进“港航强省”建设。

一方面，国外货物入港区保税，这一政策有利于吸引国外企业到区内开展大宗货物中转、配送以及仓储物流、加工制造等多种业务；另外一方面，国内货物入港区视同出口，实行退税。此外，港区内企业间的货物交易不征增值税和消费税。这一政策可使港区成为国际转口贸易的平台，发展国际采购功能，并有效推动运输物流、交易市场、金融保险等高端服务业发展；与此同时，港区实行相对宽松的外汇管理并实施便捷的口岸通关措施。

昨天，宁波市政府有关负责人颇有信心地表示，宁波将借助这一新的对外开放载体，释放更大潜能，更好地为浙江乃至长三角经济发展服务。