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珠江观潮 ——刘勇谈珠三角发展“四个力”
2007-5-23 10:43:40 上海招商网 选稿:唐捷

一幢幢摩天大楼鳞次栉比,一条条高速公路四通八达,一辆辆汽车来回穿梭……所有这一切,无不诉说着珠江三角洲的神奇、美丽、富足。改革开放初期,珠江三角洲依托中央的优惠政策,发挥紧邻港澳的区位优势,建立经济特区,先人一步,率先发展,成为我国最具经济活力的地区之一。进入新世纪,广东又提出了“争创新优势,更上一层楼”,在全国率先基本实现现代化的目标。在珠三角采访的日子里,记者处处可感受到南中国海边奔涌的浩荡春潮,珠江三角洲强劲的发展势头丝毫未减。

是什么力量使珠江三角洲发展势头更加强劲?近日,市政府副秘书长、市政府驻广州、深圳办事处主任刘勇向赴广东采访小组的记者谈了珠三角发展“四个力”的观点。他认为,目前有四股新动力,推动着珠三角快速发展:一是爆发的基础力,二是涌动的创新力,三是集聚的文化力,四是成长的和谐力。

基础力在爆发。刘勇认为,“基础力”是广东省决策层对宏观发展的基本掌控,是硬件方面的基础设施建设、软件方面的体制机制与方向方面的发展战略等综合作用所产生的发展动力,是一种在市场经济条件下,在持续健康的轨道上,在政府“无为而治”时,发生作用的一往无前的惯性动力。

他介绍说,在基础设施建设方面,目前广东高速公路里程数位居全国前列,大部分集中在珠三角,已形成了完善的高速公路网络格局;地铁目前有100多公里,目前每年正以35公里的速度递增;城际轻轨,已开通武广客运专线,广港、广京专线也即将开通;广州新火车站将搬迁到番禺钟村;空港:2004年搬迁到花都的新白云机场,进一步拉大了广州城市框架;港口:在原有黄埔港的基础上,在南沙新建一个大型港口,并把南沙打造成海滨新城,使广州彻底由内河城市变为临海城市。广州海陆空立体、交叉、多元交通等基础设施建设,为广州快速发展奠定了坚实的物质基础。

体制机制方面,通过近30年的改革开放,珠三角已基本建立起与社会主义市场经济相适应的体制机制,是我国市场经济发展最成熟的地方之一。

发展战略方面,进入新世纪,随着中部地区的崛起、东北老工业基地的振兴和西部大开发战略的实施,特区已无政策优势可言;面对长三角、环渤海经济圈强劲的发展势头,山东、江苏等省的奋起直追,广东有一种深深的危机感。于是,广东省提出了“争创新优势,更上一层楼”的发展战略和在全国率先基本实现现代化的目标。在省内,加快东西两翼山区发展,强身健体。通过“山区洽谈会”等形式,结对扶贫,并制定激励的财政政策,加强与落后山区的经济合作。在区域发展中,提出泛珠三角合作,延伸发展的战略腹地,推动经济纵深发展。目前,这种基础力爆发的效应正逐渐显现出来。

创新力在涌动。刘勇说,“创新力”是经济发展到一定阶段,在新的科学发展的背景下,在转变增长方式的内在要求下所形成的一种深深扎根于本土、广泛融入于全球的发展动力,其作用的效果是发生质的飞跃,是乘数效应和裂变效应。

创新力在涌动主要体现在珠三角加强科研机构的建立,加强高等教育,构筑人才高地方面。珠三角正逐步变“世界工厂”、“世界车间”为“总部经济”、“研发经济”。变劳动密集为技术密集,变“草根经济”为“品牌经济”,变“小船经济”为“舰艇经济”。广东非常重视人才的培养和人口素质的提高。投巨资建设的广州大学城目前在校大学生达20万人,未来10年在校学生将达到100万人,将占广州市人口的十分之一,这将对广州未来发展提供不竭动力。

文化力在集聚。刘勇说,“文化力”既是精神力量又是物质力量,是一种提高人的总体素质的力,是一种强身健体的力,是一种渗透血液和骨髓的力,其作用的结果是品位的提升和高贵的铸成。

文化集聚不仅是一种动力,也是一种产业,一种方式,一种质量。在经济领先全国的基础上,广东又适时提出“建设文化大省”,实施“教育强市(县、区)”战略,投入巨资进行文化基础设施建设,通过举办一些全国性、国际性的大型文化活动,提高广东的影响力,使经济建设和文化建设相得益彰。近年来,仅广州市就高起点规划建设了广州歌剧院、广州新图书馆、广州新电视塔、广州电视台新址、第二少年宫、广州文学艺术创作中心、广州沙河顶艺术苑等22个与现代化大都市相适应的大型文化设施,总投资77.9亿元。

和谐力在成长。刘勇认为,“和谐力”体现在经济、社会各个层面,是一种团结的力,进步的力,民主的力,是社会主义的本质动力,是符合时代发展潮流的浩浩动力,其作用的结果是生机勃发,充满活力。

党的十六届四中全会明确提出要构建社会主义和谐社会。广东在经济发展“先行一步”的同时,政府加大投入,更加关注民生。近年来,抓住群众最关心的问题——教育、医疗、征地拆迁、人民调解、安全生产等作为突破口,实施各项民心工程,目的只有一个——让群众实实在在分享到改革发展的成果,争取在构建和谐社会方面继续领跑。2007年,广东省财政仅在新型农村合作医疗方面就已安排11亿元补助资金,使全省人均筹资达到60元以上,参合率达到80%,住院补偿封顶线提高到1万元以上。

广东是最早开始市场改革取向的地方,再加上毗邻港澳,得风气之先,这里人们的“政治意识”似乎与众不同。比如,人大代表、政协委员敢于监督,官员们习以为常;媒体时常批评政府,官员们也慢慢接受,不会视不同声音为“洪水猛兽”。近年来,广东省人大代表、政协委员参政议政的作用得到充分发挥,一些社会焦点问题、关系到群众切身利益的问题,在人大代表、政协委员的质询和监督下得到有效解决。另一方面,珠三角媒体力量强大,政府比较开明与宽容。广东省委书记张德江曾说要“善待媒体、善用媒体”,广州市委书记朱小丹则说,要把张德江书记的要求落实到“欢迎、支持和接受舆论监督”中去。媒体作用的充分发挥,也促使这种和谐力进一步成长。

刘勇说,领风气之先的珠三角,经过改革开放近30年的发展,经济实力已相当雄厚,经济总量已相当庞大,为今后的发展奠定了厚实的基础。今天的珠三角就像一列已上了快速发展轨道的火车,只要再加点力,它就能快速前进,而目前出现的四股新动力,将促使珠三角发展更快捷、更迅猛。我们深知,物体的加速度与物体的质量成正比,如果内陆省份不抢抓机遇,不采取超常发展措施,我们与珠三角的差距将会越拉越大。


(赣南日报)
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