昨日，上海市召开打击非法金融活动联席会议全体会议。会上透露，上海市高级法院与检察院正联手对非法证券和非法集资“违法所得上缴国库”的问题进行研究，考虑实行“先返还再上缴”，即在对违法所得的处理上，优先偿还投资者的投资款。

上海市副市长冯国勤在这次会议上指出，前期打非工作取得了一定成果，此类非法活动蔓延的势头得到了有效遏制。根据上海证监局最近的排查结果，在经历了前期“打非”之后，仍有部分中介机构受利益驱动，改变手法，继续开展非法证券经营活动，新设的非法中介机构也屡有发现，而且手段上更加狡猾，查处难度进一步加大。

今后，上海在打击非法证券活动方面，将从根源上做起。首先，做好对非上市公众公司的摸底调查工作，掌握它们的总体情况，同时排摸风险隐患为以后的规范和监管打下基础。调查要涉及股东情况、股权托管情况、股权转让情况以及规范运作等方面相关内容。

其次，做好产权经纪机构的专项清查工作，对非法经营机构视其情况采取吊销执照或不予年检等措施加以处理；另一方面清查隐患，包括是否具有合法的产权经纪资质、是否为产权交易所会员单位以及规范运作情况、是否从事过非上市公司股权转让以及具体转让情况等方面的内容。

由于非法证券和非法集资案中的受骗者多为风险承受能力低的中老年人，上海方面正在研究对“打非”过程中收缴的违法所得上缴国库问题进行研究，考虑用这些非法所得优先偿还受骗者的投资款。