在川渝分治十年之际,两地最高党政首脑再度坐到了一起:近日在四川访问考察的重庆市党政代表团与四川省签署了《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,同处巴山蜀水的两省市将进一步加强合作、联手发展,将成渝经济区建成国家新的增长极,此举被普遍认为是“迈出了实质性步伐”。
此次川渝两省市高层共同签署的《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,首次确定了“成渝经济区”的地理范围,重庆23个区县和四川14个地级市进入“成渝经济区”的范围。并确定了建立统一的工作和协调机制,还就基础设施建设、一体化市场体系、产业协作、共建生态屏障等一系列问题达成了协议。
据悉,成渝经济区面积占西部的3%,人口占西部的25%,GDP占西部的26%,实力高于大武汉城市群、中原城市群、长(沙)株(洲)湘(潭)城市群、关中城市群等,资源聚集好、产业基础好、城市基础好、要素功能好、发展潜力较大,到2020年,GDP总量可以达到4.8万亿元,可占全国GDP的8%,将仅次于长三角地区、珠三角地区、京津冀地区,是最有条件成为中国第四增长极的板块。国家已将成渝地区列入“十一五”规划的重点发展区域,根据“十一五”规划,5年后川渝两地GDP将超过1.4万亿元,即目前的两倍。成渝经济区在未来的经济发展中,将演变成为东、西部经济结合的主要地区。
据四川省副省长王怀臣介绍,成渝经济区的定位是:以成都、重庆两个特大城市为龙头,共同争取成渝经济区列为国家重点开发区,共同争取国家编制成渝经济区发展规划,共同将成渝经济区建成国家新的增长极,共同争取国家加大投入特别是基础设施的投入;在生产力布局上加大对这个区域的倾斜和支持,进一步承接国外及东部优先开发区的产业转移。他还说,成渝经济区合作重点包括:共同加快经济区基础设施建设、共同构建区域一体化市场体系、共同引导经济区产业分工协作、共同构建城市群和城市连绵带、共同建设长江上游生态屏障。要加快重庆市和成都市之间的快速客运专线铁路等点对点快速通道和区域环型快速通道建设,完善综合交通运输网络,共同加强电网通道、水利、物流基础设施建设。充分发挥成、渝两大中心城市的核心带动作用,在分别构建和完善成、渝两个单核城市群基础上,加快培育两省市的若干紧密相连的大中小城市,共同构建西部最大的城市连绵带。
重庆市委书记、市人大常委会主任汪洋表示,我们必须要淡化行政区域概念,增强经济区域观念,自觉打破行政藩篱和体制机制障碍,促进人流、物流、资金流在经济区域更加畅通和融合。
著名经济学家、四川省社科院研究员林凌认为,成渝经济区是西部惟一具备突破省市界限、在更大范围内优化配置资源的地区。只有联合才能加快发展,“合则利,分则损”,“成渝经济区”必须打破行政壁垒,已成为川渝两地有识之士的共识。
据悉,川渝确定每年进行一次高层互访和共同召开经济区合作论坛,首次成渝经济区合作论坛将于今年5月在重庆举行。
(中华工商时报)