深化职能转变,推进产业运行健康平稳
区经委将增强指导、协调、服务意识,注重政策研究和经济运行分析,提高判断、预测宏观经济形势和不确定因素的能力。密切关注主要原材料市场供求变化和我区主要行业和骨干企业生产经营的情况变化。鼓励和支持我区家用纺织品、通讯计算机、精密机械制造和加工、新材料等行业的骨干企业做大做强做优。联合委办、依托街道(镇),发挥区商业联合会等行业协会的作用,加强与区域内大中型企业、大学、科研院所的沟通合作,搭建多种沟通联络平台,支持帮助企业创造性开展工作。加强市、区联手,进一步完善和优化财政、厂房和工业用地、人才引进等方面的扶持政策。积极发展电子政务,加强统计、信息采集等基础工作。
发挥规划导向作用,提高对产业发展的调控力
该委将围绕区产业发展的“两个优先”和“一心一城一江三区”的产业布局要求,精心编制产业规划,提高规划编制的科学性。编制全区创意产业发展规划,打造上海创意产业基地。加强对现代服务业重点建设区域的规划调控,会同区规划局,对我区轨道交通周边地区发展商业商务的可行性进行调研,在此基础上完成《杨浦区轨道交通商业商务布局规划》和《杨浦区现代服务业集聚区发展规划》的编制工作。继续完善四个层次商业体系的规划,做好标准化菜市场、大众理发店等便民设施的规划。充分听取专家及各方面人士的意见,增强规划的可操作性。完善产业电子地理系统,充分发挥我区产业信息系统资源优势。推进规划功能落地。该委将以新型业态发展与大型企业引进为目标,指导商业设施等载体建设。参照上海有关对大型商业项目审批权限的规定,建立分类指导、分级设置的商业项目联合审批制度。梳理2006年-2007年竣工的商业办公楼,充分发挥区产业发展及商业商务资源整合联席会议制度作用,坚持规划、功能、政策导向,条块联手、形成合力,确保各项规划顺利实施。
加强领导完善机制,提高招商引资质量
该委将开展全区产业资源调查,建立并完善招商资源信息平台和企业服务责任体系。结合区域产业发展趋势,定期发布产业业态发展需求、引进企业名录。突出产业政策的导向作用,建立项目建设与产业发展的对接机制。以重点地区、重大项目初步建成为契机,实施以市场吸引投资,以项目吸引投资和以合作吸引投资的招商新思路;强化整体招商、功能性招商、产业链招商和以外引外的中介招商体系,确保“功能、企业、税收”三落地。在江湾-五角场南部商业商务区,注重引进企业的品牌、知名度,努力吸引国内外顶级品牌入驻。会同江浦街道,联手推进海上海创意产业街区的功能建设,提高海上海入驻企业的税收落地率。发挥西门子上海中心暨华东运营总部落户我区所带来的热辐射效应,招大引强,加快高端要素的聚集。
把握大局,稳步推进企业改革改制
该委将进一步巩固和完善区属企业改革成果,努力解决企业改制遗留问题,保障职工的合法权益。重点推进四项工作:一是稳步推进经发公司所属放小企业改革,在总结解散轴承座厂经验的基础上,继续推进其余放小企业的解散工作。二是在区国资委的指导下,拟定并实施有关公司的改制重组工作方案。三是继续协调解决有关转制企业遗留问题,努力解决股份合作制改制企业和转制网点转让中出现的问题,使转制企业健康发展,职工权益得到保障。四是继续加强对面上区属企业改革的指导,深化企务公开,做好分流职工再就业和帮困工作。