在2006年年初召开的全国科技大会上，党中央明确提出了到2020年我国要进入创新型国家行列的发展战略目标，继而国务院又发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》以及实施配套政策。

自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。需要看到的是，建设创新型国家需要灿若群星的创新型企业。企业是自主创新的主体，因为技术创新不仅在于产生成果，更重要的是成果转化、产业化应用和市场开拓。要把大幅度提升企业自主创新能力放在更加突出的位置。

为此，一方面企业要发挥创新主体的重要作用，从国家和自身长远发展的高度思考技术创新战略，把提升自主创新能力放到更加突出的位置，努力变“中国制造”为“中国创造”，力争掌握具有自主知识产权的关键技术，形成现实生产力，在国际市场竞争中占据有利位置，为国家自主创新能力的提高做出贡献；另一方面各级政府部门也要积极改善技术创新的市场环境，保证企业获得技术创新带来的超额利润，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，加速科技成果向现实生产力转化。

国企改革成果丰硕并继续向前推进

2006年，对于国企改革而言，无疑是关键的一年。可以说，2006年改革成果丰硕。

在这一年，国企改革不断深化，在许多领域取得重要进展，企业的核心竞争力进一步增强，提高了国有经济的控制力、影响力和带动力。

在这一年，国企更加注重资源的整合与配置，资产重组和股权分置改革得到大力推进，企业内部主业重组和非主业分离重组取得重大进展。10月下旬，8家中央企业完成了新一轮的兼并重组。许多国企实施了跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组。企业依据自身实际，采取一企一策，以多种形式组织进行。在实际操作中，各地国企改制更加注重依法合规。此外不少地方还有重点地选择一批已经改制的国有大企业进行二次改制，主要是积极引进国内外有技术、管理、资金优势的战略投资者，为又好又快发展打下体制基础，使改制企业法人治理结构更加完善，更具发展后劲和竞争力。

这一年，国企在企业制度的建设上也是亮点频出。比如，积极探索建立国有资本经营预算制度，探索建立国企的风险防范机制等。

亮点回放

四川长虹：向关键技术自主创新迈进

长虹公司董事长赵勇说，创新就是满足消费者现实和潜在的需求。长虹将重点推行两个计划，实施三大项目。两个计划即推行员工利润分享计划，将创新取得的市场效益与员工利益紧密关联，探索新时期中国家电业自主创新激励机制；推行员工内部创业计划，鼓励员工创业，探索员工与企业价值最大化实现途径。三大项目即PDP屏项目、数字电视项目和集成电路SOC研发平台建设项目。

长虹公司总经理刘体斌说，2006年长虹从技术创新战略、技术管理和组织架构三个方面提升技术创新能力，并逐步建成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，长虹集成电路设计、嵌入式软件设计、工业设计三大核心技术能力得到进一步巩固，初步具备了由产品创新向关键技术创新与系统集成创新相结合转变的能力。

2006年长虹在集成创新上取得巨大进展，携手彩虹集团进军PDP屏研发制造，携手广电机构全方位进军数字电视领域。有专家评价，“长虹在整合PDP屏、压缩机等上游资源的突破将有助于中国家电业摆脱核心技术缺失的局面，核心技术能力将成为未来长虹发展的坚实支撑。”

中钢集团：改革使整体实力显著增强

2006年12月16日，中钢集团衡阳重机有限公司在湖南衡阳举行了揭牌仪式。这是中钢集团做强做大主业的战略部署中的重要一步。

中钢集团意识到，结合自身在钢铁行业的综合优势，完成与地方企业对接合作，是深化国有企业改革和调整优化国有经济布局与结构的重大举措，是做强做大国有企业的重要途径。两年中，中钢着力推进了与冶金行业龙头企业的联合重组，相继重组西安冶金机械有限公司，中国领先的碳素生产企业吉林碳素集团，国内规模最大、品种最多的耐火材料生产企业洛阳耐火材料集团，亚洲领先的轧辊专业生产企业邢台机械轧辊集团等公司。通过联合重组，中钢集团增加了在钢铁产业相关领域的生产能力，整体实力显著增强，综合配套服务功能明显提升。

“中钢的整合还来自对内部资源的整合”，中钢集团董事长黄天文说。通过歇业关闭、清理整顿，中钢先后对47家子公司进行了处置和改革。其中无偿划转地方3家，清算关闭30家，改革调整9家，力度之大，前所未有。为了做好清产核资，处置不良资产，中钢集团专门成立了资产管理公司，一年间，共处置不良资产16亿元，核销历史资产损失8.9亿元，当期消化处理历史潜亏4.3亿元。整个集团的资产质量得到了极大的改善。

为了做强做大主营核心产品，改变原有二级公司业务交叉、经营重叠状况，中钢大力推进专业化战略，确定各公司的核心业务及核心产品，调整业务范围和内部机构设置，大力实施专业化经营。专业化的经营使中钢集团的经营规模、销售收入、利润总额大幅提高。

自主品牌中国企业迎来创牌黄金期

2006年，经国家工商行政管理总局认定，共有106个品牌获得该年度“中国驰名商标”称号；中国名牌战略推进委员会评出556个中国名牌产品、4个中国世界名牌产品。中国名牌战略推进工作取得了可喜的进展。有关专家认为，中国企业从产品经营到品牌经营的转变已见成效，迎来品牌建设的黄金发展时期。

2006年，中国加入世贸组织5周年，国内市场的国际化不断加快，国际竞争日趋激烈。知名跨国公司占领市场的重要手段之一，就是品牌输出。压力带来动力，中国的品牌建设跨出一大步，品牌的定位、推广、提升等越来越向国际专业水准靠拢，同时加紧自主知识产权建设、自主创新培育自主品牌的脚步。近5年来，中国名牌战略推进委员会开始中国名牌产品的评价认定试点工作；海尔集团在东京银座点亮灯箱广告，海尔品牌进一步国际化。新浪、搜狐和网易借助SP增值服务实现赢利，我国高科技品牌由此诞生；全聚德烤鸭成了航空食品，中华老字号企业走上品牌创新道路；吉利汽车参加法兰克福车展，成为自主品牌汽车迈向国际化道路的标志性事件……不仅轻纺、电子、食品、机械等行业有品牌，冶金、石化、电力、家电、IT、金融等行业，都有自己的品牌。

品牌的科技含量越来越高，自主品牌日益国际化。发展自主品牌是我国企业的必然选择。

节能降耗成为大多数企业自觉行动

2006年，我国经济领域内节能降耗的目标和经济增长的目标被放在同等重要的位置。这一年，企业节能工作可用三个词形容：声势浩大，稳步推进，成效初显。

在这一年，大多企业都着手制订节能工作的战略规划，在规划中提出了具有挑战性的资源节约目标。中石油、中石化、国家电网公司、华能集团等都把“创建节约型企业取得显著成效”作为“十一五”主要目标任务之一。由多家央企联合发出的《开展创建资源节约型企业活动的倡议》，提出通过短时间的努力，力争各项主要生产经营的单位能耗、水耗、物耗指标全部达到历史最高水平，并且向国际先进水平看齐。国家发改委组织的“千家重点企业节能行动”，将“十一五”的节能目标具体化和量化。

在这一年，大多数企业意识到产业结构的不合理，技术落后是企业能耗高的直接原因。因此把节能降耗和结构调整紧密结合，果断淘汰规模小、资源利用效率低，安全隐患突出的工艺、设备和装置。

在这一年，企业普遍加大了科技的投入，技术进步和创新为节能提供了强有力的技术支撑。而装备制造企业则研发制造了一大批大型清洁高效发电装备、特高压输变电成套设备、大型石化成套设备、煤化工设备等技术装备，为资源节约奠定了坚实的技术基础。

在这一年，企业更从构建节能的长效机制上做足了文章。绝大多数央企建立了责任落实、奖罚分明的资源节约责任制。向管理要能源，成为节能的重要举措。

中国重汽：技术诚信铸就自主品牌

坚持科技创新，打造民族品牌，使中国重汽改革重组6年来，整车产销量增长了12.5倍，市场占有率增长了5倍，资产总值增长了3.6倍。

中国重汽集团董事长马纯济告诉记者：“2006年，集团累计产销重型汽车突破60000辆，实现销售收入210亿元，利税超过20亿元，出口创汇超过2亿美元，各项经营指标均再创历史新高。贯穿这一发展过程的，就是自主创新和自主品牌的打造，推动企业核心竞争力快速提高。”

据介绍，中国重汽的品牌培育，一靠技术，二靠诚信，奉行以“精品”的产品和“精品”的服务保证用户利益最大化目标的实现，用户忠诚度不断提高。先后荣获2005年度中国汽车业十大影响力知名品牌和“2006世界市场中国十大年度品牌”、“2006中国十大世界影响力品牌”等多项大奖。马纯济也获评“2006推动中国品牌国际化十大年度人物”。

作为国有大型企业，振兴民族经济责无旁贷。马纯济说，从2007年到2010年，中国重汽的发展将步入一个新的阶段，主要工艺达到国际水平的新产品，要占总销量的三分之一，三分之一的产品进入国际市场。同时，实行全面国际化，产品和技术基本与国际接轨、市场运作基本与国际接轨、企业运行机制和管理水平基本与国际接轨，跨入世界先进重卡行列。使企业的发展有一个质的飞跃。大力实施国际化战略，全力打造自主品牌，肩负起振兴民族重卡工业的重任。

襄樊电厂：废物资源化利用促节能

襄樊电厂是襄樊市一家大型骨干企业，作为高能耗、高水耗和高污染排放的传统火力发电企业，襄樊电厂坚持落实科学发展观，不走先污染后治理的老路。一方面投资近7亿元安装高效静电除尘器、烟气脱硫设备和采用先进的高效锅炉燃煤及煤场综合防尘技术，降低环境污染；另一方面按照低能耗、低物耗、资源循环再生、低污染、低成本、高效率、高效益的循环经济模式实现电厂一次能源的“减量化”和废弃物的“资源化”，使企业在生产、消费等各个环节走上良性循环的可持续发展之路。

火力发电企业燃料燃烧总发热量中只有35％左右转变为电能，而其余的热能主要通过锅炉烟囱和汽轮机凝汽器的循环冷却水释散在环境中，由于冷却水温度不可能低于当地环境水温，因此，循环冷却水的排水温度一般高于环境水温8—10℃，这一损失热量在热机生产过程中是不可避免的，只有通过其他途径加以利用，以期部分或全部回收。襄樊电厂成立的襄樊万基威有限公司引用电厂开放式冷却系统温排水承建电厂尾水电站，利用电厂与汉江落差进行尾水发电，年创收入近600万元。

据湖北襄樊电厂总经理骆民强介绍，通过各种资源的循环利用，襄樊电厂循环水的水能资源利用率达到70％以上，粉煤灰的综合利用率达到90％，脱硫石膏的综合利用率达到90％以上，温排水的综合利用率达到80％，废水回收循环利用率达到100％，使各种废弃物得到最大程度的资源化利用。

制度建设：现代企业制度建设取得进展

2006年，随着中央企业董事会试点工作的进一步展开，现代企业制度的建立和规范在中央企业取得新进展。试点企业开始转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的现代企业制度和公司法人治理结构，决策权与执行权初步分开。

2004年，中央企业组建国有独资公司和完善董事会试点工作开始启动。从2005年10月以来，宝钢集团、神华集团等试点企业的外部董事先后到位。截止到2006年12月，组建国有独资公司和完善董事会试点的中央企业扩大到19户。外部董事的作用是要实现企业的决策权和执行权分开，实现董事会集体决策，有利于更好地代表出资人的利益。绝大多数试点企业的外部董事超过了董事会全体成员的半数。

在央企开展建立规范的董事会制度的试点后，对董事会、董事的评价制度，对试点企业的专人跟踪分析制度以及主动与董事会、董事沟通制度等是下一步需要开展的工作。今后，国有企业监事会工作将进一步加强和改进，监事会从2007年开始实行当期监督，逐步调整为当年监督检查当年情况，以增强监督的有效性。最终按照现代企业制度要求，使公司的股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责明确，形成决策、监督和经营管理之间的制衡机制。文／李予阳

创业投资：政策促进行业健康发展

2006年是财政部会同发改委等十个部门共同出台的《创业投资企业管理暂行办法》实施的第一年。《办法》为我国发展创业投资提供了一个良好的环境，创业投资在这一年中也有了新的增长。创业投资研究机构清科集团发布的《2006年中国创业投资市场年度研究报告》显示，截至2006年11月，我国创业投资市场的投资总额已超过以往的任何一个年度，达16.91亿美元，比2005年整年的投资金额还高出57.5％，涨幅惊人。

就投资地区分布而言，北京力拔头筹，无论是在投资数量和投资金额上都居于首位。与2005年相比，2006年我国创业投资市场的地区集中程度更高。从投资阶段上比较，创投机构对初期企业的投资从2005年的1.4亿美元激增至2006年的5.8亿美元，增幅显著。

来自国家发改委的消息显示，有关部门正着手制订有关配套政策。随着政策环境的进一步完善，创业投资在2007年有望再上新的台阶。

宝钢集团：法人治理结构日趋完善

2006年是宝钢集团依照《公司法》改制为规范的国有独资公司后运行的第一年。记者从宝钢集团了解到，宝钢董事会按照国资委要求，在完善公司治理结构、进一步规范公司运作等方面做了深入探索。逐步形成了以外部董事制度、专门委员会制度、董事会授权经营制度等为核心的董事会运行机制。

宝钢新一届董事会成立一年多来，集团公司法人治理结构日趋完善。2006年以来，宝钢以完善董事会试点工作为契机，对主要所属企业的法人治理现状进行了调研和梳理，提出了初步设想，以期建立起科学规范的母子公司体制和完善的董事、监事管理机制，切实推进集团公司所属企业的法人治理结构建设，进一步提升集团公司对所属企业的控制力。

值得注意的是，宝钢新一届董事会已在公司战略制订及监控、重大投融资决策、风险防范体系建设和对经营层实施业绩考核方面发挥了积极作用。新一届董事会，特别是外部董事，紧紧围绕宝钢的发展定位和战略目标，严格遵循企业价值最大化和确保国有资产保值增值的原则，切实履行各项职责。

宝钢新一届董事会以对重大风险、重大事件的管理和重要流程的内部控制为重点，加快推进宝钢集团公司的全面风险管理体系建设。同时还开展了经营层业绩考核体系研究，制定激励与约束相结合的经营层业绩考核方案。

根据国资委的授权，从2007年起将由宝钢集团公司董事会负责对经营层的经营业绩考核，并决定其薪酬。董事会在国资委的指导下，经过薪酬与考核委员会的多次研究，已审议批准了集团公司2007年的经营层业绩考核方案，并将结合年度预算目标值的确定贯彻执行。文／本报记者李治国

中关村：创投推动企业新技术研发

中关村科技园区是我国高新技术研发企业的重要聚集地。高科技研发，伴随着较高风险，面临很多不确定因素，需要大量资金支持。创业投资（风险投资）成为中关村可持续发展的动力源之一。

2006年，中关村科技园区实施了《中关村科技园区创业投资企业风险补贴暂行办法》、《中关村创业投资发展中心跟进投资管理办法》、《中关村创业投资发展中心种子资金投资管理办法》等相关政策。中关村科技园区管委会联合风险投资公司，以按比例跟投、风险补贴、股权代管等优惠政策吸引风险投资，期望通过少量的政府资金形成风险投资机制，营造良好的、巨大的风险投资市场。所谓按比例跟投，就是创业投资每投一笔，根据不同行业、不同额度，按照协议，政府作相应比例的跟进投资；风险补贴是按照投资商投入额的10％，给予投资商风险补贴，补贴的上限是100万元。

为更好地发挥财政资金的杠杆放大作用，吸引更多社会资金投资高新技术企业，规范创业投资发展资金的使用和管理，2006年底，中关村管委会又出台了《中关村科技园区创业投资发展资金管理办法》和《中关村创业投资引导资金参股设立创业投资企业的暂行管理办法》。

中关村科技园区通过市场杠杆作用的发挥，政府的资金成为催化剂，促成投资市场的良性循环。中关村科技园区管委会一位负责人表示：在2006年上半年，共为21家企业提供了创业投资，并引导社会资金达1.7亿元。