2006年中国十大财经新闻

1、 “十一五”规划出台，天津滨海新区先行
　　
3月14日，十届全国人大四次会议表决批准了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。
　　
新的“十一五”规划体现了中国新一届领导班子“科学发展观”和“建设社会主义和谐社会”的核心理念，提出要建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；加快发展服务业；促进区域协调发展；建设资源节约型、环境友好型社会等重要战略方针。
　　
备受外界关注的是，在“十一五”规划中，天津滨海新区被纳入国家总体发展战略布局。4月26日，国务院常务会议批准天津滨海新区进行综合配套改革试点。“十一五”时期，天津滨海新区将随长江三角洲的上海浦东新区、珠江三角洲的经济特区之后，成为中国区域经济的第三个发展极。

2、人民币汇率屡创新高
　　
受经常项目和资本项目双顺差、美元持续走弱等因素影响，人民币汇率创新高成了2006年最热门的财经词句之一。
　　
从年初首个交易日的8.0702到12月26日的7.8220，一年以来，人民币汇率中间价在连续突破8.0、7.9两大关口后再度逼近7.8。值得指出的是，在汇率屡创新高的同时，其波幅也越来越接近此前设定的3％。的上限。尽管从央行官员近期的表态来看，汇率波幅在短期内不会改变，但是可以相信的是，在经济基本面没有根本改变的情况下，相当长一段时间内人民币的总体涨势将难以扭转。

3、“国六条”掀起房地产调控风暴
　　
尽管此前“山雨欲来风满楼”，但这一天，依旧是一个中国房地产市场石破天惊的大日子。2006年5月17日，在此前一系列预热调控后，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，正式提出促进房地产业健康发展的六项措施，史称“国六条”。
　　
“国六条”包括：调整住房供应结构；调节税收、信贷、土地政策；控制城市房屋拆迁规模；规范房地产市场秩序；加快廉租住房制度建设；以及完善房地产统计和信息披露制度等六项纲领性政策。
　　
消息一出，可谓四座皆惊。地方政府、房地产相关企业、普通百姓、专家学者一时群起，庙堂、江湖同感此风潮。此后的政策出台亦可谓疾风骤雨，短短半年中陆续出台13大房地产调控政策，涉及住房结构、土地管理、税收、信贷、交易秩序，甚至反腐等各大环节———一场史无前例的房地产调控风暴席卷中国。

4、加息和上调存款准备金率交替收缩流动性
　　
4月28日，面对银行信贷的快速扩张，以及固定资产投资的热潮，央行决定上调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，同时紧急召集各大银行负责人，要求其审慎放贷、加强风险管理。
　　
通过该次加息，央行拉开了本年度货币政策紧缩调控的大幕，此后在8月19日，央行再次上调一年期存贷款基准利率各0.27个百分点。
　　
而在加息间隙，央行于6月、7月和11月三次上调法定存款准备金率各0.5个百分点，回收银行系统内过剩流动性近5000亿，在实施过程中，央行发现这一手段可以成为流动性管理的常规性低成本工具。

5、国有商业银行改革大步前行
　　
2006年10月27日，以中国工商银行成功在内地和香港同步挂牌为标志，四大国有商业银行中的三家，建设银行、中国银行、工商银行均已完成股改并成功上市。年底，农业银行整体改革的思路也已初步确定。
　　
由此，以银行业第一梯队的国有商业银行改革初步告捷。国有商业银行改革的主要成效表现在，公司治理的基本框架初步建立、内部控制机制正发生积极的转变、业务创新的步伐开始加快、信息透明度得到加强、财务状况发生了明显的好转。
　　
2007年，农业银行的股改方案、注资、引援等悬念将一一揭开。而以城市商业银行改革为第二波的银行业改革也即将全面展开。

6、股市创下历史新高，市值突破8万亿
　　
12月14日，上证指数突破2245.43点历史高点。翌日，深证成指也创出历史新高。12月26日，上证指数盘中击穿2500点整数位。目前沪深市场总市值已突破8万亿元，比去年末增加1.5倍。

7、外资并购把紧闸门，7大行业国家绝对控股
　　
国务院办公厅12月18日转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。国资委主任李荣融表示，根据国资委的最新部署，国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力，包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。
　　
国资委的这一部署对中国证监会年初颁布的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》和商务部等六部委今年8月颁布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》作了进一步的明确。由此，外资收购境内企业有了更为严格的规定。

8、首次中美战略经济对话举世瞩目
　　
首次中美战略经济对话于12月14日至15日在北京举行。在世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间，这一迄今规格最高的经济高官交流活动举世瞩目。中美两国元首特别代表吴仪副总理和保尔森财长共同主持对话。
　　
中美双方不仅围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”对话主题，就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等5个专题、11个分议题进行了深入讨论，还在证券、金融、能源、航空等领域达成了一系列实质性协定。在此次战略经济对话中，中美双方同意在中国设立纽约证券交易所和纳斯达克代表处。

9、修订历史数据GDP增加2.3万亿，全年将突破20万亿
　　
2.3万亿元人民币，约等于丹麦或印尼的全年生产总值。而这不过是一次核心数据修订后，中国2004年GDP的增加量，仿佛在瞬间增加的财富令中国一跃而成为世界第六大经济体。
　　
2006年1月9日，国家统计局发布公告说，在根据经济普查数据对GDP历史数据进行修订后，1979年至2004年中国GDP年均增长率为9.6％，比原核算数提高了0.2个百分点，2004年GDP增长率由原来的9.5％修订为10.1％。这次普查证实2004年我国GDP总量被低估了16.8%，具体数字约2.3万亿元。
　　
12月9日，国家发展和改革委员会主任马凯表示，2006年全年GDP将突破20万亿元，同比增长10.5％。此时距中国GDP突破10万亿元，仅仅过了五年。

10、上海社保案引爆社保基金黑洞
　　
一个管理老百姓保命钱的社保局，无意中掀开了上海改革开放以来最大腐败案的帘幕，而全国社保系统70亿元违法违规挪用的黑洞更令人心惊。
　　
2006年7月17日，上海市社保局局长祝均一因违规拆借32亿元社保基金被查处。第一块“多米诺骨牌”倒下之后，上海市宝山区区长、新黄浦集团董事长、上海市委副秘书长等十数名官员相继接受中纪委调查， 9月24日，上海市委书记陈良宇被免职。
　　
在上海震动的同时，全国范围的社保基金违法违纪案件查处渐次铺开。11月23日，国家审计署发布公告，对除上海、西藏之外的29个省区市、5个计划单列市的审计中发现，近年来，合计约71.35亿元“养命钱”被违法违规动用。

2006年中国经济十大关键词

2006年他们在做什么？
　　
2006年他们在说什么？
　　
2006年我们看到了什么？
　　
2006年我们记录了什么？
　　
为什么我们如此关注2006？
　　
为什么我们如此留恋2006？

2006，以“和谐”开篇 “十一五”的壮丽画卷由此铺开

“一年之计在于春”，作为“十一五”的开局之年，随着各种新政策的发布和全面落实，使今年出现了万象更新的局面。
　　
2006年3月14日，十届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(下称《纲要》)。自此，《纲要》正式成为指导今后一个时期中国经济社会发展的行动纲领。
　　
同此前的十个五年“计划纲要”相比，此次通过的《纲要》发生了一个细微的变化，即此次通过的《纲要》被冠以“规划纲要”。从“计划”到“规划”，仅一字之差，却体现着《纲要》更多地反映了发展社会主义市场经济和改革开放新形势的要求，中国经济改革也由此进入了一个新阶段。
　　
新出台的各项政策涉及了政治、经济、社会、科教文卫等各个领域，不再单纯强调“以经济建设为中心”，也暗合了“十一五”规划新增加的扩大就业、加强义务教育、公共卫生和公共安全，健全社会保障等人文和社会指标，可谓“全面”。
　　
《纲要》还把推进社会主义新农村建设作为新时期解决“三农”问题的重大举措摆在了突出位置。《纲要》出台前一个月，中央“一号文件”—《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公布，明确指出“十一五”时期(2006-2010年)是社会主义新农村建设的关键时期。这份中央“一号文件”拉开了建设社会主义新农村的序幕。
　　
点评：“十一五”期间，为保障经济社会和谐发展，必须对造成中国经济反复冲高回落、大起大伏之深层次体制弊端加以消除。具体来说，一是要对部分官员不正常、不正确的发展观、政绩观加以矫正；二是要切实理清政府调控和市场机制在经济运行中互相配合、各有侧重的基础性作用。
　　
从开局之年的情况来看，经济过热的隐患依然存在。这里面固然有国际油价居高不下、投资基数仍然较高、在建规模较难消化等不利因素存在，在此之外，尤其需要警惕的是，今明两年，全国各级党政班子相继换届，“形象工程”、“政绩工程”会否因此“大干快上”？与中央的“科学发展观”背道而驰。

义务教育：政府买单

2006年6月29日，十届全国人大常委会第22次会议表决通过《中华人民共和国义务教育法》(下称《义务教育法》)修订草案。其中明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。”
　　
至此，颁布实施已20年的《义务教育法》完成了首次修订，其不但完成了义务教育由“义务教育人民办”到“义务教育政府办”的转变，同时，也使义务教育终于还其本来面目—“免费”。
　　
虽然义务教育是中国法律规定的基本公共物品，早在20年前《义务教育法》中就明确规定，“国家实行九年义务教育”，“不向接受义务教育的学生收取学费”。但由于国家在基础教育方面长期投入不足，使“义务教育”成了一句只停留在字面上的口号。
　　
令人欣慰的是，政府已经意识到在义务教育上的缺位所造成的严重后果，将收费的义务教育模式彻底摒弃。教育部发布的《中国全民教育国家报告》提出，力争到2010年在全国农村地区全部实行“免费义务教育”，2015年在全国普遍实行“免费义务教育”。
　　
点评：中国的医疗改革为什么被判定为“基本不成功”，其中一个很重要的原因就在于把这个极容易“市场失灵”的领域过快过急地推向了市场。近乎同样的情况，在教育这一典型的公益性部门，收费过高过滥问题已经引起社会广泛关注，甚至有人测算我们的教育收费是全球最高的。
　　
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，这一千百年来民众对于基本需求朴素的渴望，反映在今天的教育费用问题上，其首要的解决之道仍在于真正建立起公正公平的价值观，以及政府承担起理当由其承担的责任和义务。

上海社保：2006第一大案

2006年8月9日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一，因涉嫌社保基金违规使用和收受贿赂等问题，被上海市人大十二届常委会免职。
　　
祝均一成为上海改革开放以来落马级别最高的官员。与此同时，涉及祝均一案的富豪张荣坤也落入法网。
　　
“中国的保障，如果要出问题，就是出在养老上。”这是两年前祝均一接受媒体采访时说的一句话。他最后也的确栽在了此处：违规拆借32亿元社保基金，给某民营公司用于收购沪杭高速公路的权益。
　　
此案在上海官场和工商界引发了巨大的“人事冲击波”，不断有人被卷入这个黑色的漩涡。9月24日，中共中央政治局召开会议，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。随后，原统计局长邱晓华因涉嫌上海社保案被中纪委审查。
　　
此案涉及金额之巨、牵涉官员层阶之高、案件影响之大，均属罕见，成为继“上海首富”周正毅案后，又一件震惊中南海的天字级大案。
　　
点评：不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。陈良宇“案发”再一次表明中央反腐倡廉的决心和态度。
　　
当然，应该看到，因为种种原因，现阶段的中国依然处在官场腐败、商业欺诈高发时期，针对“钱权交易”的斗争将是长期而艰巨的任务。上海社保案后，又有一些地方惊现社保资金被挪用。由此可见，如何从机制上切断权力与金钱媾和的通道，已经成为中国市场经济规范发展所必须攻克的“天王山”。

并购：从徐工到国家经济安全
　　
2006年，外资并购成为了财经媒体关注的重点，其中最引人注目的便是徐工—凯雷并购案，各大媒体都不惜大量重要版面对此案进行报道。
　　
从三一集团执行总裁向文波的博客，到“响云霄”的出现，在众多媒体和网民的推波助澜下，一场关于徐工改制的“全民大讨论”开始了。
　　
徐工是否影响国家战略产业？85%的股权是否会影响到国家的产业安全和经济安全？如何保护和培养中国拥有全球竞争优势的产业？徐工是否被贱卖？如何从产权交易层面建立规范的国有资产交易程序，确保国家利益不受损害？……
　　
激烈的争论一直持续到现在仍然没有结果，由此引发的思考也没有停止。
　　
点评：二战后，跨国公司这一组织形式大行其道，不仅操纵着经济全球化进程，也在相当程度上影响着民族国家的国内政治。为了追求最大利益，跨国公司势必要突破单一市场给它施加的政策限制，并按照它的要求在全球进行统一的资源配置及产品销售。
　　
徐工并购案反映出的正是跨国公司与主权国家间天然存有的矛盾冲突。这种矛盾在今后只会越来越多，而非越来越少。令人遗憾的是，我们至今仍未看到这场争论的最后说法。相关法律法规的缺失已经到了必须填补的时候。

房价:调控任重道远
　　
2006年5月17日，国务院总理温家宝在国务院常务会议会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施(即“国六条”)，内容包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面。
　　
5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发(2006)37号)，对“国六条”进一步细化，而且在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定。
　　
在这之后，国家有关房地产的宏观调控政策频繁出台。土地、信贷、税收等房地产行业链条各个环节都一并收紧，调控力度不断加大。
　　
但房价偏高的局面并没有得到根本性的改变。国家发展和改革委员会、国家统计局发布的数据显示，今年前10个月，新建商品住宅每月涨幅少则5.9%，多则7.1%，每月同比上涨都在0.5个百分点以上，北京等热点城市房价涨幅更是高达两位数。
　　
点评：从最初的房地产市场调控到“国八条”、“国六条”相继出台，力度不可谓不大，措施不可谓不全，但政策效果却始终不尽如人意。其中的原因，从内部看，是地方与中央博弈的局面未根本转变，中央有令难行，大大消解了调控的力度；从外部看，外部压力未变，外资仍在加速涌向内地房地产市场。所有这些都预示着，未来一年，房地产调控仍将任重道远。

金融：史上最大IPO与全面开放

2006年10月27日，对于中国资本市场和银行业来说具有划时代的意义，四大国有银行之一的工商银行完成了证券市场上最大的IPO，其A股H股在上海证券交易所和香港联合交易所挂牌交易。工行上市后总市值突破万亿大关，成为中国股市最大的权重股。据测算，它每涨跌1分钱，将影响到上证指数至少1个点以上的起伏。
　　
在这次史上最大“IPO”落幕两个月后，12月11日，在这个中国加入WTO五周年的日子里，《中华人民共和国外资银行管理条例》全面实施。它既是中国对WTO承诺的全面兑现，也是中国银行业对外全面开放迈出重大的一步。
　　
金融业的全面开放，为普通百姓提供了更多选择，而国内的金融机构面临的则是更大的挑战、竞争和机遇。
　　
点评：上市并非灵丹妙药，看看A股市场那些漠视游戏规则、漠视股东利益的公司就能知道，即使是在上市后，优质企业、甚至只是合规企业，并不必然就会随之而来，徒有其表而无其实的危险始终存在着。
　　
生于忧患死于安乐，对于金融开放，如何看待其得失需要通盘考量。退回封闭、维护垄断只能导致弱者愈弱，中国金融业一路走过的历程已经反复说明了这一点，因此，在当前阶段，惟有继续以背水一战之态势，扩大开放、深化改革，将倒逼的压力转化为前进的动力，趟出一条未有前人之道路。

青藏铁路：协调东西部发展

2006年7月1日，伴随着雄厚低沉的汽笛声缓缓驶入拉萨车站，中国人又完成了一项举世瞩目的壮举—被誉为“天路”的青藏铁路正式开通。
　　
青藏铁路是目前为止人类建造的最艰难、最富英雄气概的铁路。10万筑路大军、历时5年，克服重重难关，把格尔木至拉萨这段跨过世界屋脊长达千余公里的高原铁路建成，在铁路建设史上写下了辉煌一页。
　　
一个世纪以前，孙中山在《制国方略》中设想，在高原上修建一条铁路，一条贯穿南亚—东亚的“新丝绸之路”。设想中铁路不仅要修到拉萨，而且要修往更远的地方，直至与印度和尼泊尔对接。
　　
如今这个天才的设想即将成为现实，根据西藏自治区“十一五”规划，日喀则地区的铁路将很快开始动工。青藏铁路通车后，最快2008年就能修通拉萨-日喀则-林芝线路，从而逼近尼泊尔的铁路对接点。
　　
青藏铁路如一条长长的钢铁哈达，饱含着祝福、希望和梦想，披展在中国的西部高原。
　　
点评：一个民生凋敝的国家，是不可能完成这样的壮举的。百年梦想青藏铁路的开通，既是中国不断强盛中的国力的展示，也是现在及未来东西部协调发展、共同腾飞的保障。在这条铁路修建过程中所体现出的以人为本、自主创新、生态优先等理念，更是使之全面超越“硬件”的范畴，冰冷的“铁”路由此显得温情脉脉。

全总：在“亮剑”中出击
　
2006年，中华全国总工会(下称“全总”)一改以往温文尔雅的面目，扬眉剑出鞘。
　　
6月，全总在媒体上炮轰肯德基等外企，指责其在“劳动用工搞双重标准”的做法违反中国法律规定，严重侵害了劳动者的合法权益。
　　
此事经媒体报道后舆论哗然，并迫使肯德基最终告别“劳务派遣”制度。
　　
7月29日，在当地工会的协助下，沃尔玛深国投百货有限公司晋江店工会成立，这是全球最大连锁零售商在中国的首个工会组织。
　　
11月12日，全总对外宣布：截至9月，全国30个城市中的62家沃尔玛分店全部建立工会组织。
　　
随后，在济南市总工会推动下，长期抵制建工会的台资企业大润发超市建立了工会。紧接着，深圳也成功推动了世界500强企业麦德龙公司成立工会。
　　
虽然截至2006年7月，仅有25%左右的外企在国内设有工会，但在全总的计划下，2007年这个数字有望提高到80%，各地工会也正在为实现这个“指标”而努力。
　　
点评：在人们的印象中，工会是负责“吹拉弹唱、打球照相、迎来送往、布置会场、带头鼓掌” 的部门，工会天生的使命和最根本的责任已被很多人淡忘：《工会法》规定工人有建立工会的权利，工会有保护工人的义务。在经济体制改革进一步发展，劳资关系发生了深刻变化的今天,希望全总能够找回“自我”，完成使命。

外贸：广交会更名与中国开放升级

2006年10月15日，广交会迎来了它50年100期的盛典。
　　
50年来，素有“中国第一展”之称的“广交会”，承载了太多的国家使命：长期以来，广交会被视为中国外贸“晴雨表”和“风向标”。此届广交会又恰逢中国加入WTO五周年之际，因此备受各界关注。
　　
10月15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在百届广交会的开幕式上宣布，从第101届开始，广交会的全称将从“中国出口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”。
　　
仅仅一字之差，却是中国对外贸易政策的一次全新诠释和展现。在过去的50年中，广交会一直是我国外贸出口的窗口，而进口，50年来触及甚少。
　　
商务部部长薄熙来表示，广交会更名体现了中国努力实现进出口贸易基本平衡的发展思路，“我们有能力接纳世界各国的进口商，中国的对外开放迈入了新的阶段。”
　　
此前，商务部刚刚公布的《商务发展第十一个五年规划纲要》中就明确提出，到2010年中国外贸增长方式实现重大转变，进出口实现基本平衡。
　　
由此，中国的对外开放进入了全面升级的新阶段。
　　
点评: 持续的贸易盈余和过多的外汇储备已经不符合中国经济发展的利益，现在到了需要“进口繁荣”的时候了。
　　
通过引进先进技术和先进设备，实现低端产业、落后产业的替代，当是大国持续发展必然的选择。

股指：五年之后的2200点

2006年12月27日，沪深两市低开高走，在中国联通、工商银行等板块强势上扬的带动下，强势走高，下午沪指盘中突破2200点，最高2206.51点，这是自2001年7月6日以来，股指首次突破2200点大关。
　　
此前几天，股指涨跌表现如“疯狂过山车”，而权重蓝筹股的中流砥柱作用再次得到验证。中国联通快速冲涨停，带动通讯板块继续走强，钢铁股走势也十分强劲，济南钢铁等纷纷大幅上涨，港口板块展开强势上攻，日照港、营口港等纷纷居于涨幅前列。金融板块再度活跃，民生银行、深发展等均再度刷新股价新高，工行、浦发银行等也向上发力。
　　
业内人士分析，尽管大盘上涨的幅度已经超出了很多人的想象，但中国结构性牛市仍可至少维持两年。明年中国的股市仍将有可观的上涨空间。
　　
点评：相对年轻的中国股市而言，市场的深层次矛盾和问题不可能在指数的一夜暴涨后完全消失。且经过一年多的连续上涨，股市大部分板块和个股已被充分挖掘，由估值推动的上涨因素基本消失，由资金推动的结构性牛市又将主导市场，市场追涨意愿逐渐减弱。对投资者来说，能否以清醒冷静头脑和科学理性的心态参与市场，才是最大的考验。