宁波，地处中国经济最为活跃的地区—长江三角洲，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，也是长江三角洲南翼经济中心，素有港城、商城、名城、绿城之称。“十五”以来，中共宁波市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十五大和十六大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧依靠全市人民，开拓创新，奋发有为，扎实工作，国民经济和社会发展取得巨大成就、为率先基本实现现代化奠定了坚实基础。以“诚信、务实、开放、创新”作为城市精神的宁波，集诸多荣誉于一身：全国首批文明城市、国家历史文化名城、中国品牌之都、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、全国社区建设示范市，一个充满蓬勃活力的宁波正呈现在世人面前。

宁波市城市总体规划（2006年--2020年）日前已获国务院批复。批复明确，宁波市城市性质为我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心和国家历史文化名城。国务院批复对宁波城市发展的总体要求和目标是：遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，转变经济增长方式，调整产业结构和布局，充分发挥港口和对外贸易口岸优势，发展先进制造业和现代物流业，不断完善城市功能，逐步把宁波建设成经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有国际港口和江南水乡特色的现代化城市。

国民经济持续发展，综合实力显著增强

“十五”以来，宁波以科学发展观为统领，强调经济社会全面协调发展，积极创新发展思路，妥善应对各种风险和挑战，国民经济保持了快速发展的态势。2005年，宁波市生产总值达2449.3亿元，按可比价格计算，比2000年增长90.8%，年均增长13.8%，自1991年以来连续15年保持两位数的增长。“十五”期间，宁波市累计完成全社会固定资产4347.6亿元，年均增长30.9%；累计实现自营出口额654亿美元，年均增长33.9%；财政一般预算收入从143.2亿元上升至466.5，年均增长26.7%；累计实现社会消费品零售总额2825.2亿元，年均增长11.8%；宁波港集装箱吞吐量更是以年均42%的增速跃居大陆港口第4位，并进入世界港口前20强。

在国家统计局公布的中国城市综合实力排序中，宁波综合实力在284个地级以上城市中居18位，连续两次进入一类城市集团，与“九五”末期相比，提升了9个位次。

区位优势凸现，产业集聚效应日趋明显

宁波位于经济发达的长江三角洲南翼，毗邻上海，是上海国际航运中心的重要组成部分。是中国对外开放城市、是享有省一级经济管理权限的计划单列城市、具有制定地方性法规权力的“全国较大的市”，便捷的海陆空立体交通网络把长三角周边城市串成一个有机整体。同时，宁波拥有得天独厚的深水良港，宁波港已建成了功能齐全、配套完善的深水泊位群，港口设施先进，装卸高效，集疏运便捷，口岸通畅，服务完善，已发展成为中国最繁忙的港口之一，已经实现了“全球通”。为进一步承接国际产业转移，加快对外开放步伐奠定了坚实的基础。

港口优势为宁波的产业发展抢得了“先机”。目前，宁波已经形成了以北仑、镇海为主的石化、能源、钢铁、造纸、汽车等临港型产业群，以余姚、慈溪为主的塑料、模具、家电、微型轴承等传统优势产业群，以鄞州、奉化、江北、江东为主的服装、电子通信、新材料、生物医药等传统优势产业和高新技术产业群。宁波工业门类齐全，名牌产品众多。目前已经成功培育了11个中国驰名商标、12个“中国500个最具价值品牌”和35个中国名牌产品。众多企业还把目光瞄向国际市场，有20个品牌入选商务部重点培育和发展的出口品牌，成为全国拥有出口品牌最多的城市。

推进基础设施建设，城市服务水平迅速提升

“十五”期间，宁波市大力推进城市功能和基础设施体系建设，累计完成基础设施投资1317.8 亿元，年均增长30.9 %，为进一步改善宁波的投资环境、扩大对外开放、增强城市服务功能创造了有利条件。城市道路网络日臻完备。“十五”时期，累计新建、扩建城市道路705.4公里，较“九五”时期增长了183.3%。城市公用基础设施更加完备。“十五”时期，输电线路长度新增1596.2公里，变电设备能力新增753.5万伏安，城市自来水供水能力新增87万吨/日，城市自来水供热能力新增蒸汽1860.7吨/小时、热水1510.8兆瓦/小时，城市污水处理能力新增21.2万吨/日。

城市服务功能进一步完善，城市建成区面积已经达到120平方公里，城市化水平达到56%(2000年测算)；城市中心商业广场、国际会展中心、宁波大剧院、新闻文化中心及中心音乐厅、日湖公园等一大批提升城市文化品位的项目相继建成并投入使用。市政设施基础良好，人均道路面积达到13.1平方米，较“九五”期末增长20%。城区人均公绿面积11.5平方米，建成区绿化覆盖率37.1%。中心城区拥有公共交通运营线路168条，日均客流量88.7万人次，分别比“九五”末提高76.8%、63.2%。信息化建设与应用不断深入。2005年末拥有固定电话用户339.4万户，是2000年的2.6倍；拥有移动电话用户467.1万户，是2000年的4倍；国际互联网用户数达170.53万户，是2000年的24倍。

建立立体交通网络，形成区域物流中心

“十五”期间，宁波依托港口优势，全力构建区域物流中心。交通事业基本建成以港口和城市为中心的陆、海、空交通集疏运体系。2005年底，全市境内公路运输线路里程达5824公里，其中高速公路通车里程达226公里，基本实现“一小时交通圈”。港口开发成绩显著，2005年港口吞吐量达2.7亿吨，继续雄踞大陆港口第二，集装箱吞吐量达520.8万标箱，居大陆港口第四。宁波港已通航世界100多个国家和地区的600多个港口，世界排名前20位的班轮公司均已落户宁波港，月均航班突破600班，集装箱航线总数达147条，其中远洋干线69条，干线在航线中的比重大大高于国内同类港口。宁波栎社机场正式成为长三角第4个国际机场，现已开辟航线40余条，基本形成了覆盖全国的航线网络。宁波已被铁道部列入50个铁路枢纽城市之一，甬台温铁路正式动工兴建，可与温福、福厦、厦深等铁路连接，从而形成贯穿我国东南沿海的便捷大通道。

以现代信息技术为基础，整合电子政务、电子商务的电子口岸建设全面推进，基本建成集开放性、公益性、服务性、协作性于一体的物流信息平台，目前入网用户已超过6000家。会展业发展迅速，以中国宁波国际服装节、中国国际日用消费品博览会、中国食品博览会、中国旅游投资洽谈会为代表的大会展发展格局初步形成，2005年全市共举办各类会展活动85个，展出面积60万余平米，分别比上年增长58%、55%和33%，荣膺“2005年中国优秀会展城市”，蓬勃发展的会展业为海内外客商搭建了良好的贸易交流平台。

对外开放更加全面，国际影响日益扩大

宁波对外开放程度高，2005年外贸依存度达110.4%，外贸自营进出口总额达334.9亿美元。现有5204家外商投资企业投资来源分布在全球90个国家和地区，29家世界500强公司在宁波投资兴办了56家企业。2005年，全市外商投资企业全年实现销售（营业）收入1966.3亿元，纳税总额89.3亿元，利润总额80.3亿元，从业人数69.3万人。

在《福布斯》中国大陆商业城市排行榜中，宁波连续两年位居前列。在中国社科院公布的2005年度中国200个城市竞争力排名中，宁波位居第6位；其中宁波的资本竞争力较高，资本质量居全国之冠；宁波的企业管理竞争力居首位，在管理技术和经验方面领先于国内其他城市，管理效益非常突出；制度竞争力居第二位，宁波的产权保护和市场发育程度居全国之首，经济自由度和法制建设较好，政府审批和管制为经济发展创造了有利

条件；结构竞争力居第四，其中经济结构转化速度和经济体系的灵活适应性表现突出，产业集聚度很高；政府管理竞争力居第七，其中政府服务能力居全国之冠、财政能力突出，政府的规划、创新和营销能力也较高。在国家统计局公布的全国百强城市排名中，宁波连续两年进入一类集团，所属的五个县（市）都为全国综合经济实力百强县。

生态市建设卓有成效，可持续发展能力提高

生态市建设加快，基本实现耕地占补平衡，环境空气I、II级优良天数基本保持在90%以上，工业废水排放达标率连续多年保持在95%以上，城市区域环境噪声52.6分贝左右，交通干线噪声68.2分贝左右。2005年，全市城市污水处理率达60.6%，比2000年提高了24.7个百分点；城市生活垃圾无害化处理率92%，比2000年提高了6.8个百分点。2005年末森林覆盖率为50%。环保和循环经济水平提升，据国家统计局发布的2005中国综合实力百强城市信息显示，宁波环保与循环经济水平综合得分为9.214分，比一类城市平均得分高0.065分，列百强城市第11位，较上一年提升20位之多。

自主创新能力增强，“十五”以来，宁波市把提高自主创新能力作为经济增长方式转变的中心环节，至2005年，国家级和市级高技术企业分别达66家和294家，市级以上企业工程技术中心总数达到137家。土地产出效益较好，“十五”期间，宁波市土地产出效益（新增建设用地总量与本地区生产总值增量之比）平均为534元/平米，位居全省三甲行列，2003年以来，土地产出效益年均提高27.5%。能源利用效率提高，2005年规模以上工业企业每万元增加值能耗为1.51吨标准煤，5年累计降低10%。人口低速增长，“十五”期间人口年均自然增长率为1.8‰，比“九五”时期下降了2.1个千分点。

经济环境不断改善，政府职能转变加快

调查显示，宁波投资硬、软环境满意率均在90%以上，在中国社会科学院工业经济研究所近期公布的调查报告中，宁波入围跨国公司眼中最具投资价值的中国城市前20强，为浙江省唯一。金融环境良好，“十五”期间，宁波金融机构存贷款年均增速分别为26.5%和27.4%，至2005年底，人民币存贷款总额分别为3791.9亿元和2959.8亿元；金融机构资产质量良好，根据“五级分类”划分标准，宁波银行业金融机构不良贷款率为2.22%，金融生态质量居全国前列。

“十五”期间，宁波出台了一系列优化发展环境、提升产业层次的政策措施，如《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》、《宁波市人民政府关于进一步改善外商投资软环境的决定》、《关于进一步优化我市投资环境的意见》、《关于促进民营经济大发展大提高的政策意见》，坚持全面实施外向带动战略，进一步发挥对外开放在全市经济发展中的主导作用；坚持对外开放与结构调整、科技创新、体制改革相结合，不断创新管理体制和运行机制，形成适应国际竞争的市场主体。各项体制改革扎实进行。基本完成国有、城镇集体企业产权制度改革，加快投资、财政、规划、国土管理体制和行政审批制度改革，科技、教育、文化、卫生管理体制改革和事业单位改革有序推进，市场在资源配置中的基础性作用得到进一步发挥。政府自身建设力度加大，工作制度和规范不断完善。全面推行政府信息公开制度，加大电子政务建设力度，政府办事效率与工作透明度进一步提高。依法行政继续推进，行政执法监督进一步加强。认真贯彻实施行政许可法和依法行政纲要，清理地方性法规和政府规章，制定实施政府工作规则和政务公开等一系列规定，深化行政审批制度改革，积极转变政府职能，进一步提高行政效能。积极开展“以服务促开放、促改进，以开放促提升、促发展”活动，积极营造良好的投资软环境，全力打造服务型政府，全面推广“一站式”、“代理式”、“个性化”的服务模式，通过全程无偿服务代理来优化服务环境，提高服务水平，提高办事效率，以营造“亲商、护商、安商”和“解难创优”为重点，大力推进实事工程建设，营造良好的投资软环境。