在江苏南京举行的“促进非公有制经济健康发展”论坛上，来自全国政协、国家发改委、全国工商联等方面的政府官员、专家学者和企业家们，针对民营经济发展趋势展开广泛讨论。据《人民日报海外版》报道，经济学家吴敬琏指出，中国承诺WTO的保护期即将期满，民营经济正站在新发展时期的门槛上，民营经济更面临四大挑战。

“从整体上看，中国民营经济实力仍然稚弱，管理粗放，抗风险能力弱。”吴敬琏说。他指出，民营经济目前正面临如下四方面的挑战：

首先，由于资源和环境瓶颈制约，粗放增长的老路难于继续；

其次，农村富余劳动力转移速度放缓，今后工资成本呈上升趋势，企业今后要更多地依靠技术进步、提高效率等方式来提高竞争力；

第三，WTO过渡期的结束，将使市场竞争进一步白热化，本土企业将面临外资企业更加激烈的竞争；

第四，对过去与粗放增长和出口导向相配套的政策调整，将使企业经营条件有所收紧。

吴敬琏指出，针对挑战和障碍，现在迫切需要加快清理，及早消除民营企业的市场进入障碍。同时，民营企业作为当事人，不能坐等政府采取措施来帮助自己发展，而要主动努力，争取发展和提高的先机。

他说，当前，许多民营企业面临着所谓“二次创业”的问题，这当中三个问题应纳入企业发展考虑：

首先是完善企业制度。企业规模和业务范围扩大以后，原来家族企业的产权结构不再适应，需要作出产权社会化的调整，包括将企业改组为有限责任公司、股份有限公司乃至上市公司。

其次是制定正确的经营战略。企业壮大以后，需要改变过去那种“打一枪换一个地方”、“哪里有钱，就到哪里去”的做法，用经过深思熟虑的经营战略保证全体员工的努力指向同一个方向。

第三，改善企业的组织结构，提高决策的执行力。一些民营企业在规模扩大以后仍然保持过去单一制、直线式的组织结构，也有一些企业形成了松散的“集团”结构，这类组织结构通常不能适应现代企业运作的要求。因此，不少民营企业需要把自己整合为组织结构紧凑、决策正确及时、执行有力的机体。