卢湾区疏堵结合抓紧落实春节及“两会”期间社会稳定工作。（1）突出抓好集访矛盾疏导化解。重点关注动拆迁等矛盾纠纷动态，加强各责任单位联系沟通，及时落实稳控化解措施，防止矛盾激化。（2）突出抓好初信初访。发挥公安、司法和社区合力，重点关注与群众生活密切相关的民生问题，细化受理、协调、督办措施，努力将矛盾解决在萌芽状态。（3）突出抓好非正常上访处置工作。坚持信访、公安、街道“三位一体”的上访分流机制，完善疏访预案，并加强对非正常上访劝返对象的约谈教育。（4）建立领导“包案”工作责任制，重点落实信访突出矛盾的化解措施，并对具体个案分别制定化解方案。（5）加强信息报送研判。重点做好当前群体性突出信访矛盾的排查预警，并加强值班确保信息渠道畅通。