9月21日,安徽省政府正式推出了酝酿多年的沿江城市群发展规划。这意味着,安徽终于迈出“东向发展”关键性的一大步。
此次规划首次明确,在2006-2010年,安徽将重点打造以“马芜铜安”(马鞍山、芜湖、铜陵、安庆)为重点的沿江城市群。
安徽省委书记郭金龙希望,沿江城市群能成为安徽向东对接长三角的大平台,并进而成为安徽未来的一个核心增长极。
安徽省经济研究所所长王傲兰表示,沿江城市群在安徽经济社会发展中具有重要地位。
沿江城市群总面积5.6万平方公里,2005年末地区生产总值2261.6亿元,占安徽全省的42.1%。其中,马芜铜宜4市以占全省5%的国土面积和7.6%的人口,创造了占全省20.4%的地区生产总值和26.7%的财政收入。
按照规划,要以建设沿江产业密集带为目标,充分发挥沿江城市群综合优势,重点发展重化工业和先进制造业。
同时,通过产业的上下游、前后向及旁侧链接,延伸产业链,形成汽车、冶金、装备制造、石化及化工、建材及新材料和物流六大产业集群,成为长江流域重要的重化工业和先进制造业基地。
“这不是空想。”安徽省发改委一位负责人兴奋地握着规划大纲表示,从每个产业集群来看,该区域都有很扎实的载体。
比如,以安徽汽车业的“两驾马车”———奇瑞、华菱为龙头来发展汽车产业集群,完全能成为国家级的汽车生产、出口基地。
而以马钢、铜陵有色、芜湖新兴铸管为依托来发展冶金产业集群,这里也有能力建成具有较强国际竞争力的精品钢铁基地、国内重要的铜基材料精深加工基地和优质铸管生产基地。
在多个场合,郭金龙给沿江城市群的定位是:全省融入长三角的桥头堡,跨越式发展的龙头,对外开放的门户。
安徽省政府认为,随着中部崛起战略和长江黄金水道开发进入国家战略层面,沿江城市群在全国区域发展格局中的地位将进一步提升,而且“有利于得到国家在政策、资金、重大项目布局等方面更多的支持”。
尽管如此,安徽省发改委人士同时指出,沿江城市群也面临着不少挑战。
目前,沿海和沿江各省都明确将重化工业和先进制造业作为发展重点,区域竞争态势日趋激烈,产业也难免出现同构现象。而随着沿江城市群工业化和城市化的快速推进,环境和生态压力将越来越大,且有可能会受到国家宏观调控的影响。
而沿江城市群与长三角发展的落差呈扩大趋势,虽然有利于产业梯度转移,但有人担心,可能会延缓融入长三角的进程。
几天前,省委书记郭金龙、省长王金山率领一支阵容庞大的党政代表团和数百亿的招商项目,奔赴上海。而“八百里皖江经济带”成为此行推介当然的重点。