上海市奉贤区近几年来在科技兴农,龙头企业带动农村发展,组建新型工业园区等方面探索出了一条别具特色的成功之路,走在了上海乃至全国郊区建设的前列。作为上海市新郊区建设的重点地区,奉贤区是如何成功地探索出自身发展之路,在新的形势下又制定了怎样的发展规划。就以上问题,奉贤区俞凯丰副区长接受了本报记者的专访,为我们勾画出一幅以建设都市现代农业发展方向为核心,以农产品产业链和农业生态旅游为重点的奉贤都市现代化农业新画卷。
以科技促发展 打造数字型农业
科技是现代农业发展的生产力。奉贤区多年来十分重视尖端科技在农业发展中的重要作用,实施“科技兴农”战略,构建科技支撑型体系;同时不断加强与科技院校的联系,吸收国内外先进的技术成果,形成了农业发展的两个高地。
这就是奉贤区着力打造的农业研发孵化高地和农业示范高地。通过这些年的不断发展,奉贤区农业科技孵化示范基地已成为全国科研项目产地,拥有上海唯一的农业高新技术专业孵化器。与此同时,奉贤区十分重视农业科学技术示范推广,目前该区已拥有了蔬菜改良分中心(华东地区最先进),农业部植物新品种测试中心、“双低”油菜原种基地和国家农业信息化工程技术中心上海工作站4个国家级技术中心。
进入新时期,奉贤区将着力发展数字型农业。俞凯丰介绍说,奉贤区不仅要实现农作物生产监测的数字化,还要完成数字化管理体系。数字型农业今年已在该区庄行镇率先施行,预计三个月完成。明年将进一步推广,实现全区的数字化信息管理。
发挥龙头企业优势 组建新农业园区
根据建设新农村、新郊区的总体要求,奉贤区政府认真分析了上海现代农业的定位,以及奉贤区农业现有基础,决定利用奉贤区龙头企业的优势,实现农业品牌经营。同时通过组建新型农业园区和先行区,探索都市化现代农业的发展之路。
目前,奉贤区已经聚集了多家国家级农业龙头企业,并形成了一批高新技术和自主品牌。在这些龙头企业中,销售额达到亿元以上的就有6家。其中以水产养殖加工为主的汉德食品去年销售额已达8亿元,预计今年将突破10个亿。这些龙头企业都拥有自己的研发机构和专利。目前奉贤区农业企业拥有的国家级专利技术已有94项。这些农业龙头企业以“龙头企业+品牌+标准化基地+农户”的模式,用技术、资金、品牌带动了上海及其它地区的产业发展,带动了当地农民致富。
在现代农业园区建设上,奉贤区正在着力建设以现代农业园区为基础,庄行、柘林、青村三个农业园区联动发展的“一核三区”农业先行区,借以提高农民组织化程度和农业科技含量,带动全区农业整体水平的提高和农民增收。在进一步推进农业规模化的过程中,奉贤区庄行镇提出了“四个万亩”计划,即万亩蜜梨、万亩水稻、万亩蔬菜、万亩水产。完善特色农业产品产业带,重点以资源节约、循环利用的理念推进农业先行区板块现代农业建设。
以农民为主体 推进都市农业建设
俞凯丰认为,应不断强调农民在新农村建设中的主体地位。农民素质的高低决定着农村生产力的高低。奉贤区一直把农民的培训放在重要位置,不断引导培育“专业农户”和“核心农户”,开展农业适度规模经营,培养农民的“农民职业感”,建立起农业从业者“准入制度”。通过这些措施,有效地提高农民的技能素质和主人翁的观念。
除了提高农民的素质,还要提高农民的积极性。这就要求区政府想方设法为农民增加收入,实现农民的充分就业。针对农民人均土地贫乏,生产低效这一现实,奉贤区大胆尝试土地入股模式,率先在市郊成立了农民土地入股组建的合作社———绿都农民专业合作社。农民不再拘泥于一次性的土地流转收入,而是以土地入股集中经营,在获得固定收益的基础上获得更多的收益。在推进新农村的建设中,奉贤区将进一步规范农用土地流转机制,规范完善农业合作社,完善农业化收入体系。
俞凯丰还介绍了奉贤区率先在全国成立跨地区的农民专业合作社的一些做法。2005年1月,为了实现南北方的优势互补,上海市奉贤区与黑龙江省哈尔滨市木兰县开展了农业领域的经贸合作。1年多来,在两地的共同努力下,奉贤积极探索产销两地开展农业合作的有效途径,推进两地农业合作不断加快进程,并取得了阶段性成果。一是共同建设了全国第一个跨省区水稻合作联社,种植粮食面积3万亩,辐射粮食面积30万亩,拥有资产1亿元,年销售粮食15万吨,拥有“哈哈木兰”大米品牌;二是上海市汉德集团出资2000万元整体收购了木兰肥牛公司,建立了肉牛育肥调节场,组建了肉牛养殖合作社,引进了世界优质肉牛;三是与奉贤现代农业园区合作,建立奉贤现代农业园区木兰分区,占地面积8平方公里,共同开发管理;四是加强科技合作,建立了300亩水稻科技示范基地、30亩南美白对虾试验基地;五是加强感情融合,实现长期合作,奉贤区农委干部与哈尔滨木兰学校结对60个品学兼优的学生,实现感情融合,培养新一代南北合作人才;六是加强文化交流,由哈尔滨木兰松花江歌舞剧团与奉贤区农委加强两地文化交流,为南北长期合作奠定扎实的基础。
在谈到将来奉贤推进都市农业的建设时,俞凯丰强调,必须导入几个观念,发展系统型、循环型和生态型农业。在都市化农业的建设中,要实现生态休闲功能的不断丰富。奉贤区正在努力通过生态经济林、水稻湿地等农业产业成为城市“绿肺”和农村景观,改善生态环境、人居环境和提升区域形象。俞凯丰介绍说,目前该区的南桥镇正在积极发展生态古园和观光旅游农业,通过反季节生产,实现“四季有绿”,为2010年的世博会加紧准备。