“89.7%的外商认为上海是中国内地最理想的投资城市。”这是近日公布的《2006上海外商投资环境白皮书》中一项调查结果。1981年7月27日，上海第一家中外合资企业上海联合毛纺织有限公司经市工商行政管理局核准开业。25年来，上海在吸引外资方面已取得长足发展。截至2005年底，上海累计批准外资项目40486个，吸收合同外资999.6亿美元，实到外资597.6亿美元。

《白皮书》的一大亮点———针对外商投资企业的一份问卷调查结果显示，大多数外商将上海看作中国内地最理想的投资城市，同时看好整个中国市场发展，因此，“七成外商打算在今后三年内扩大投资规模，准备缩减规模的外企只有0.5%”。外资企业对上海投资环境的整体评价是满意的。

这项名为“外商眼中的上海投资环境”调查，由外国投资工作委员会委托上海WTO事务咨询中心和上海市外商投资企业协会进行。问卷调查以匿名形式于今年2月至3月间进行，共向本市外资企业发放问卷约800份，回收215份，其中有效问卷为213份。

调查显示，招商引资优惠政策和市场机会是上海吸引外商投资的两大亮点。但《白皮书》同时也指出，上海仍旧存在土地、能源无法满足投资需求、商务成本较高等负面因素。接受调查的外资企业认为，影响上海投资环境国际竞争力的最大问题是商务成本过高（占54.5%）、法律规章不健全（占43.2%）及政策透明度不够（41.3%）。对上海投资环境最重大或最突出的制约因素，分别有51.2%和46.5%的被调查企业认为是能源电力和城市交通。

9成投资者满意整体投资环境

外资企业在对上海外商投资环境进行整体评价时，选项为70分以上的答问者几乎占到九成，而认为上海是中国大陆最理想投资城市的答问者则占近九成(89.7%)。

外资企业还对上海投资环境的进一步改善充满信心：首先，近95%的外资企业对上海大力改善投资环境有信心；其次，从外资企业在上海设立地区总部的行动中也可得到验证，有七成多的外资企业已经或打算将其企业地区总部设在上海；最后，有七成多的外资企业准备在未来三年内扩大在上海的投资。

7成多外企准备扩大在上海投资

21．6％的在沪外企决定今后三年内“大规模扩大投资”，51．2％决定“小规模扩大投资”，24．9％表示将保持现状，尚没有一家外企表示准备转移其他地方。

近6成外企上海投资盈利良好

近一半（48．4%）的外企认为在上海的投资总体盈利情况“较好“，加上认为“很好”的企业，合计比例为57．3%，这表明近六成外企在上海投资总体盈利情况良好。此外，表示为“基本持平”的企业近1/5，“少量亏损”的占14．6%，“亏损较大”的企业占4．2%，另有4．7%的企业不置可否。

总部效应初显

与增资扩产打算相一致的是，已有37．1％的受调查外企将地区总部设在上海，正在办理或考虑日后在沪设立地区总部的外企分别有6．6％和27．7％。这表明，七成多的外企已经或打算在上海设立地区总部。没有这类打算的外企只有7．5％，不存在地区总部问题的外企占16．9％。

想在上海投资分销业的外企最多

外资企业最想在上海投资的服务业领域是什么？32．4%的企业选择分销业，21．1%选择物流运输业，还有15%选择金融业，另有10．3%和9．4%分别选择会展旅游业和电信服务业。

甲级写字楼年升幅15%仍供不应求

54%的外商认为上海楼市租金已过高；44.1%的外商认为上海土地价格已过高；30.5%的外商认为，房价已成为投资环境中最大的制约因素之一。上海近年来甲级办公楼平均租金每年升幅都在15％左右。甲级办公楼市场在部分地区出现供不应求。

5成认为能源电力是最大制约

投资环境中最大的制约因素，51．2%的人认为是“能源电力”，“城市交通状况”占46．5%，再次为“高层管理人员”，占37．1%，“房产价格”占30．5%，“生活环境”占15%。

◇《2006上海外商投资环境白皮书》

由上海市对外经济贸易委员会（上海市外国投资工作委员会）主编，市发改委、市经委、市科委等二十多个有关委办局参与编写的《2006上海外商投资环境白皮书》日前正式发布。这是全国各省市中，首次以政府主管部门名义发布的有关外商投资环境的白皮书，它是上海市政府改善投资环境的重要举措。

《白皮书》比较全面地介绍了上海总体投资环境、改善投资环境的最新进展，并就外商投资企业普遍关心的问题作了专题阐述。总体投资环境主要包括：上海投资概况、产业发展、基础设施、要素供给、生活环境和投资服务六个方面的情况。

《白皮书》比较系统地介绍了上海“十一五”发展规划及前景，实事求是地介绍了外商投资的商机。还比较详细地展示了上海投资服务环境和生活环境。

上海市政府把对外商投资项目的审批过程变成为投资者服务、协调、平衡的过程，把项目筹建过程中可能存在的各类问题争取在审批环节中得到解决，尽量减少外商投资的不确定性投资风险。外商投资企业设立登记从受理到发照平均只需5天。在全市范围内形成了1个中心、23个分中心外商投资企业投诉网络，市、区两级政府对外商反映的问题及时做出反应和处理。

同时，《白皮书》比较客观地介绍了上海投资方面的一些不尽如人意之处。如土地、能源还不能完全满足投资需求，商务成本较高等。但同时也指出了商务成本高但投资效益好的实际情况。