今年初以来,开发区多管齐下，调动方方面面积极性，形成整体合力，促进服务业快速发展。北仑区域服务业亮点不断凸现。 

突出重点着力打造大港口大物流 

发展现代物流业是我区推进现代服务业的重点。作为宁波━舟山港主要集散地，突出重点着力打造大港口大物流，为发展现代制造业提供有力支撑。具体从以下三方面凸显成效： 

统筹规划，建立科学合理的物流产业规划体系。物流发展规划的出台，可以规范全区各行各业物流的发展，使我区物流发展量力而行，循序浙进，也有利于物流市场和第三方物流企业的培育、发展。去年，我区邀请广州市城市规划勘测设计研究院共同编写了《北仑区物流设施布局规划(2005━2020)》。规划通过“一主五副”物流园区建设，将北仑建成一个区域性的现代物流中心枢纽城区。日前，北仑区域物流设施布局规划通过了专家评审，提出至2020年，这一区域的集装箱吞吐量将由现在的400万标箱增加到1500万标箱。 

在“一主五副”物流园区中，“一主”为郭巨国际货运枢纽型物流园区，该园区不但包括郭巨片和四期集装箱码头后方的国际物流发展用地，还包括目前已封关运作的保税物流园区；“五副”则指邬隘、柴桥、新碶物流园区和富春江路物流配送中心、小港河海联运中心。 

强化基础，建立方便快捷的物流交通体系。全区目前有集装箱运输企业26家，车辆824辆，共计23466吨位。为突破交通对港口物流业的“瓶颈作用”，我区不断完善物流集疏运网络，强化基础，建立方便快捷的物流交通体系。骆霞线小港泰山路至钱塘江路改造项目预计10月底竣工投用，保税北路已于9月底建成投用，港务局四期连接线工程9月份开工；LNG项目临时配套道路工程预计年底完成工程量的40%；白中线光明至长浦公路一期工程， 9月份按时开工，预计年内完成工程量的30%。 

加大物流企业引进，推进港口物流大项目建设。在培育本土大型物流企业的同时，加强国内外物流企业合作，有步骤、有重点地引进大型跨国物流企业，提高物流国际化水平。继去年成功引进世界顶级物流企业马士基、UPS公司后，今年以来继续引进物流项目12个，总投资4.08亿美元，合同利用外资1.52亿美元。全球国际航运行业排名前15位的意邮(中国)有限公司落户北仑；甬利码头、穿山国际集装箱码头、远东码头经营有限公司三个物流项目进入试投产阶段，等待验收。 

强化措施做大做强商贸流通业 

面对经济转型、结构调整，我区商贸流通业也面临着“从传统到现代、从有形到无形、从生活到生产”的历史性转变，重点抓好七个方面建设，全力促进我区商贸流通业跨越式发展。 

积极引导连锁经营。积极实施“百镇连锁超市、千村放心店”工程，实现连锁超市、农村放心店全覆盖；积极实施“万村千级市场工程”，农家店覆盖率达到80%以上；积极实施“工业品下乡、农产品进城”工程，构筑“双向流通”，完善农村现代流通服务网。 

大力发展物流配送。积极引进世界知名的航运企业和物流企业；重点抓好白峰郭巨、春晓现代化物流园区和龙星物流建设；进一步加大对现代物流企业引进、新建和管理的奖励力度，不断优化政策环境，努力为物流企业提供一流服务。

全力打造网络平台。大力开展商贸流通企业上网工程，搭建网上信息平台；建设区农副产品批发市场网站，搭建全国性农副产品信息交易平台；整合现有商务网、农经网、企业网等电子商务资源，搭建区域性商贸流通平台；鼓励网上商店开设，促进其健康发展。

加大市场建设力度。重点抓好区农副产品批发市场一期工程建设，确保明年初建成使用；新建小港菜市场，启动柴桥菜市场西扩工程，筹建远望菜市场、烟墩菜市场，改造新碶菜市场；积极筹建钢材、建材、汽配、机电等生产资料市场，为企业生产搞好服务。

努力拓展社区商业。不断推进“商贸进社区”工程，加紧建设凤阳一路早点净菜加工配送中心，促进“便民早点”、“净菜配送”进社区工作；积极创建新碶红梅商业示范社区，确保年底创建成功；抓好凤阳一路、梅山和春晓三个美食广场建设，扶持我区连锁餐饮企业向农村、向社区延伸，为城乡居民生活提供便利。

加紧培育商业特色街。鼓励各乡镇街道积极开展城镇主要商业街(区)创建活动，加强商业街的改造，规范化管理，提升档次；全力创建新碶嵩山路美食街和小港曹头王服饰街，争取年底创建市级特色街(区)成功；继续实施亮化工程，改善城区街容街貌。

全面推进重点项目建设。重点抓好君临?北仑国际商业中心、丽晶五星级酒店、辽河路休闲步行街、CBD中央商务区建设和管理工作，做好东方商厦引进和筹建工作，抓紧中心屠宰场迁址建设，力争早日建成投入使用，进一步提升我区商贸流通业的综合实力。
 
以新创意促进旅游产业新发展

文化创意产业是21世纪新兴的产业，通常将广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等行业确认为创意产业。这也是北仑“十一五”期间重点发展的产业项目。我区近几年来十分重视旅游工作中的文化创意，积极探索文化创意产业在旅游行业中发展的新途径，取得了明显的成 
效。

充分运用文化创意的科学手段，开发建设了凤凰山主题乐园。该乐园是以文化创意著称的国内外著名公司为主力，结合“新北仑?新女排?新旅游”主题，根据北仑文化创意产业及现代服务业发展的需要，历时4年倾心打造的主题公园。它由“世界广场”、“魔幻村庄”、“凤凰城堡”、“探险旅程”四个主题文化区组成，营造出“欢乐、时尚、惊喜、刺激”的主题游乐氛围，是东西方文化创意结合的典型范例。20多项主题游戏和商业辅助性项目，可谓融主题景观、游乐设备、艺术表演、节庆活动等于一体，是一处为了满足大众多样化休闲娱乐需求而建造的、具有独特创意的文化体验和时尚旅游项目。凤凰山主题乐园以“时尚、动感、欢乐、梦幻”的娱乐个性，一开放便发散出熠熠光彩，彰显了一种全新意义的“将欢乐进行到底”的生活主张，被正式确定为北仑首批文化创意产业示范基地。凤凰山主题乐园自今年初开园以来，已成为本地游客和外地游客的首选景点，今年1~9月接待国内游客33.6万人次，门票收入达到2845.17万元，占到全区旅游景点门票收入的95.23%。

把文化创意和旅游规划策划包装紧密地结合起来，运用文化创意成果推动旅游业发展。在编制《北仑旅游发展总体规划》过程中，我区结合北仑东方大港的优势条件，构建了“一港两山”的旅游发展框架，打造了“东方大港～魅力北仑”、“欢乐凤凰山”、“江南养生天堂”等旅游精品品牌；在具体旅游项目策划过程中，通过文化创意，提炼了洋沙山、城湾人家、梅港鱼村、五小娘、芝水滩等具有浓厚文化氛围的主题景点，这些项目将北仑古老文化与现代高技术的游乐器械融为一体，再辅之以丰富而风格各异的艺术表演，提供了一个独特的文化创意产业形态，成为游客喜闻乐见的文化活动基地和大众娱乐的精彩平台，使其成为北仑文化创意产业富有活力的组成部分。

信息化建设取得跨越式发展

近年来，我区把握世界信息化浪潮的历史性机遇，运用信息化这一先进的科技手段，上下齐心，真抓实干，从高起点上迅速全面启动信息服务业的建设，联通区域网络，推出政府门户网站，以浓厚的信息化氛围、迅速铺开的建设项目和看得见、摸得着的成效，把信息化的观念深植在基层老百姓的心中，为这块宁波经济发展的新兴前沿阵地注入新的活力。

统筹规划，信息资源得到有效整合与共享。我们以列入宁波市区域信息化试点单位为契机，高起点上编制《北仑数码港五年规划》。规划编制突出前瞻性、注重可行性、力求科学性，涵盖了全区信息化建设的各个领域，提出了“构筑两个信息平台，建设五大系统，完善三个网络体系”的工作重点，构建起北仑区信息化建设的总体框架。《北仑数码港五年规划》运行2年多来，较好的指导和促进了全区国民经济和社会的信息化建设。信息资源整合与共享有了良好的开端。

以政府门户网站为突破口，全力推进电子政务建设。北仑之窗党政门户网站2003年改版以来，一直秉持“执政为民”理念，以构建“对外的宣传平台，投资者和老百姓的办事平台，机关工作人员的工作平台”为目标，以统一电子政务网络平台、提升办公业务系统、完善为民办事体系为支撑，积极借鉴国内外的网站建设先进经验，以创新的思路，逐步构建适应信息化时代的“电子政府”。2004、2005连续二年被全国电子政务技术与应用大会评为中国优秀政府门户网站，并在会上作典型发言；被国家信息产业部评为“2004全国地市电子政务应用调查综合奖”；被中国社会科学院信息研究中心评为2005中国特色政府网站，在单项评比中“区长信箱”获信息互动类规范奖，“机关效能评价窗口” 获栏目设置类特色奖；连续三年获宁波市“十佳政府门户网站”，并位居榜首。今年9月18日，我区被2006年中国电子政务高峰论坛大会授予中国电子政务(政府上网工程)优秀贡献奖，区长俞雷获电子政务(政府上网工程)杰出贡献奖，9月23日在北京由中国信息协会主办的2006年政府信息化创新大会上，我区信息中心再度荣获政府信息化管理创新奖，区长俞雷获政府信息化管理创新个人奖，在一个月内，两获国家级大奖。

借助电子政务平台，促进政府管理创新。近年来，我区积极利用信息化技术，借助电子政务平台，促进政府管理创新。一是搭建“区长信箱” 为核心的电子信访平台。“区长信箱”不仅为公众提供了监督政府、参政议政的渠道，为政府切实倾听民情民意创造了条件，更为政府有效整合公共资源为公众服务奠定了基础。二是搭建机关效能评价窗口。将全区所有机关工作人员的照片、岗位、职责在网上进行公开，公众可直接点击照片对机关工作人员的服务质量、工作方法、办事效率等进行民主评议和民主监督，使全体机关工作人员感到“处处有眼睛、人人都是监督员”。三是在全市率先建设动态北仑和政府应急指挥系统。利用无线传感和视频监控，实时采集北仑区域部分重点部位的视频，同时整合了水利、环保等信息。在此基础上，2005年7月开始建设政府应急指挥系统，通过无线移动指挥车实时传送现场图像、声音和其他监控信息至应急指挥中心，辅助领导决策。目前已通过专家鉴定并投入使用。四是全新打造食品安全管理平台。率先在全市开发建设了北仑区食品安全监管信息网，整合6个部门的数据资源，建立食品安全管理的工作平台，使各部门的工作流程一目了然，减少相互推诿、信息滞后等问题，并向社会公布我区最新食品安全动态、 检测公告、食品企业不良记录等信息，以提高监管工作的透明度和工作效率。