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05年中国开发区投资环境竞争力评价结果
2005-9-13 14:57:37 上海招商网
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期待已久的《2005年中国开发区投资环境竞争报告》终于出炉了。在本次开发区投资环境竞争力的评价中，有11个开发区被评为五星级开发区，25个开发区被评为四星级开发区、27个开发区被评为三星级开发区。综合评价的结果表明，中国开发区已经走过其快速发展期，目前正进入调整期和二次创业期，开发区的成熟度日益提高。各开发区的发展各有特色、各具优势。在政府与政策方面，张江高科技园区、苏州工业园区、天津经开区、苏州高新区等4个开发区在政府态度、政府办事效率、政策落实情况、政策连续性等方面得分最高。
张江高科技园区、上海漕河泾经开区、深圳高新区、昆山经开区等4个开发区在产业特色、产业配套、交通与物流、市场需求等方面都表现得最为出色，在产业氛围竞争力方面优于其它开发区。
在要素的供给方面，西安高新技术产业开发区、沈阳高新技术产业开发区以充足的人力资源供给、较充足低价的土地供给等因素，在开发区要素供给方面处于各开发区领先地位。
在服务环境方面，上海的三个开发区：张江高科技区、漕河泾经开区、虹桥经开区在服务能力、公共设施等方面表现突出，居前三位。
在社会与自然环境方面，张江科技园区、漕河泾经开区、虹桥经开区、闵行经开区等四个上海开发区位居前四强。
此外，北京经济技术开发区和天津经济技术开发区、深圳高新技术产业开发区、苏州开发区群组（苏州高新技术产业开发区、苏州工业园区）和深圳－东莞开发区群组（惠州仲恺高新技术产业开发区、佛山国家高新技术产业开发区、深圳高新技术产业园区）、张江高科技园区、中关村科技园和大连软件园、深圳高新技术产业开发区、青岛经济技术开发区、中关村科技园、深圳高新技术产业开发区、长春高新技术产业开发区等分别获得手机产业、通信设备产业、计算机及外围设备产业、集成电路产业、软件产业、数字电视终端产业、家电制造产业、新材料产业、生物医药产业、汽车及配件产业“最适合发展开发区”。“最适合本产业发展的开发区”评价结果表明，产业集群所带来的产业促进效应对开发区的发展具有重要的影响力。
投资环境是开发区的第一生产力
开发区投资环境是开发区、投资者、各级政府和产业界普遍关心的问题。截至2004年，中国共有各级开发区2400多家，各开发区间招商引资竞争十分激烈。是否拥有良好的投资环境已经成为各开发区企业引资能否成功的关键。所谓投资环境，又称投资气候，是指一个地区所特有的决定企业进行生产性投资、创造就业以及扩大规模的各种机会和激励因素的一系列因素和条件的综合系统。投资环境内容丰富，构成要素众多，几乎包括这一地区内的所有情况。对开发区而言，其投资环境大体可分为硬环境与软环境两类。硬环境一般是指那些具有较强物质性的因素，如开发区的设施环境、地理位置以及工作环境等等；软环境则指那些人们用心理感觉的因素，具有较强的精神性，主要包括开发区的诚信环境、服务环境、文化环境、文明环境等等。
如何营造良好的开发区投资环境已经成为开发区企业和其所在地政府的自觉行为，目前各开发区间的竞争已经从过去的政策竞争转变为改善投资环境的竞争。改善投资环境就是通过一定的政策与措施使开发区的情况、条件或状态因素朝着有利和适合于投资创业的方向转变，使之达到良性的状态、形成有利投资的良好氛围，其目的是为了吸引更多的资金和资源进入开发区，以促进开发区以及所在地区经济与社会的快速发展。投资环境的重要性，根源于它对开发区乃至整个地区的重要推动作用，尤其在中国各地区正处于现代化进程的快速发展阶段，投资的增加可以形成巨大的市场需求，带动相关行业的发展，扩大本地区就业，增加居民收入。更为重要的是，外部投资的进入还可以带来管理模式的创新、经营理念的转变、竞争力量的引入、结构调整的加快、技术水平的提高、以及经营人才的培养等多重效应。良好的投资环境不但是园区内企业发展与成长的重要保证，又能不断吸引国内外资本的流入，进行投资办厂、经营贸易；反之，不但不能为开发区招商引资服务，还会使已有的资金人才外流。实际上投资环境已经成为开发区自身实力的重要指标，决定着开发区的凝聚力、吸引力、影响力和辐射力。
纵观国际国内现代化水平与国际程度高的地区，无不是资本集中的地区。世界上经济最发达的国家美国吸引的外资占世界的1/3，中国国内的经济最发达的城市北京、上海、广州、深圳等也是吸引世界五百强与国内大企业投资最集中的城市。可见，中国各开发区要取得大的发展，就必须紧紧抓住完善投资环境这个主题。可以说，开发区的投资环境是开发区的第一生产力。
首次开发区投资环境竞争力评价意义深远
赛迪顾问股份有限公司《2005年中国开发区投资环境竞争报告》经过一年多的设计、调研、分析和评估，于今年7月完成。赛迪顾问设有开发区研究所，致力于国内外开发区各项研究，并已为国内开发区提供土了地一级、二级开发、开发区定位、开发区产业规划、开发区发展战略等咨询服务。到目前为止，赛迪顾问开发区研究所已经为中关村科技园、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、中关村软件园、江苏软件园等多家知名开发区提供了咨询服务，积累了较丰富的开发区建设和发展规划经验。
本报告的指标体系包括5个一级指标（政府与政策、产业氛围、要素的供给、开发区服务、社会与自然环境）、17个二级指标（政府态度、政府办事效率、政策落实情况、政策连续性、产业特色、产业配套、交通与物流、市场需求、人才供给与成本、土地供给及其成本、水与电供给及其成本、开发区服务能力、公共设施、所依附城市竞争力、与中心城市距离、治安环境、自然环境）。本竞争力评价报告的一个重要亮点是引入了产业氛围指标，它包括产业特色、产业配套和交通与物流三个二级指标，符合产业集群对提升开发区投资环境竞争力日益重要的作用。
《2005年中国开发区投资环境竞争报告》将至少在以下三个方面，发挥着重要作用：
首先，揭示开发区投资环境建设发展现状、问题与趋势，为政府支持开发区发展，制定开发区政策提供参考；
其次，总结开发区投资环境建设的经验与教训，为开发区管理机构建设开发区，提升投资环境竞争力提供借鉴，以便更好地做好产业配套、准确定位、开展开发区间的合作等；
第三，对开发区投资环境竞争力进行分析、比较和评估，为投资者，尤其是跨国公司来华投资和国内产业合理有序转移提供全面的投资目的地选择依据。
(赛迪网) |
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