个税调整仅触及税制深层矛盾冰山一角

　　中国去年所征个税达1737亿 65%属工薪阶层缴纳

　　全国人大历史上第一次 个税起征点将举行立法听证

　　个税起征点拟提至1500元 专家解析三大焦点问题

　　关于个人所得税起征点之辩，人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授第一句话就让记者吓了一跳：“我认为，个税起征点应该调整到8000元最合适！”

　　毛寿龙长期研究民生问题，但他这个“8000元说”未免离目前热议中的《个人所得税法修正案草案》》下称《修正案》相差太远。毛寿龙解释，这是根据90年代初《个人所得税法》的立法本意推导出来的。《个人所得税法》当初的立法思路就是“劫富济贫”，依靠转移支付来保证社会公平。月薪800元的人在上世纪90年代初绝对是高收入，按照当时的购买力和生活水平，应该与现在的8000元相当。不过，毛寿龙承认，现在个人所得税已经成为政府的基本税收，“劫福济贫”的色彩逐渐淡化，税收更多的体现在政府提供的公共服务上来。从这个方面说，个税起征点应该放在贫困线上。贫困的人免费享受公共服务，而富人虽然多交税，但从理论上说能够享受到更多更好的公共服务，因为富人不但需要政府提供个人的公共服务，还要靠政府的公共力量保护财产。

　　综合“劫富济贫”、公共服务和保护劳动积极性三个方面，毛寿龙判断，按照现在中国的生活水平，个人所得税征收应该以家庭为单位，按3口之家每月收入3000元为起征点。毛寿龙特别强调，以家庭收入3000元为起征点，还应该考虑整个家庭的教育、医疗和房屋支出，即使不能完全将这几项排除，也应充分考虑，避免“上学致贫”和“得病致贫”等现象。